Административное наказание за нарушение правил пожарной безопасности: за сигнализацию, невыполнение предписаний и проезд

Ежегодно в Российской Федерации происходит более 150 000 пожаров. Неконтролируемый огонь представляет угрозу как для имущества и здоровья граждан, так и для бюджета страны. С целью сокращения рисков возникновения новых чрезвычайных ситуаций, контролирующие органы ведут статистику причин, параметров, а также последствий возгораний. Благодаря этому государство получает полную количественную информацию для оценки угроз и уровня противопожарной защиты на объектах. К основной причине ЧС относят нарушения правил пожарной безопасности.

Министерства РФ распределяют свои полномочия таким образом, что одной из разновидностей их деятельности является пожарная охрана и мероприятия, связанные с ликвидацией возгораний. При этом задействуются воздушные, морские, речные, наземные силы. После устранения опасности сведения об аварийной ситуации передаются в правоохранительные органы. Здесь уполномоченные сотрудники расследуют дело. По результатам проверки нарушители привлекаются к административной и иной ответственности. Поэтому нужно знать, какой штраф за пожар предусмотрен в 2022 году.

Понятие

Пожар – это одно из самых опасных бедствий. Возникает он как объективным, так и субъективным причинам. Начинается чрезвычайная ситуация с небольшого очага возгорания, который быстро начинает распространяться по объекту, охватывая все большую и большую территорию. Впоследствии к нему присоединяется запах гари и дымовая завеса, способная вызвать отравление, дезориентацию и потерю сознания. Чтобы сдерживать пожар в допустимых пределах до прибытия спасательной бригады, в помещениях применяют противопожарное оборудование.

Обеспечение огнезащиты подразумевает нанесение на несущие конструкции различных покрытий: лаков, красок, паст, др. Противопожарные составы придают материалам дополнительные свойства. Благодаря этому даже при длительном воздействии открытого огня металлические или деревянные конструкции остаются целыми.

Некоторые проблемы характеризуются невозможностью отсечь источник возгорания от основной площади помещения. Часто стены, балки, фасады или витражи становятся непреодолимой преградой на путях эвакуации и способствуют возникновению дымовой завесы. В связи с этим проектировщики предусматривают установку противопожарных конструкций. Производятся они из прочных, огнеустойчивых материалов.

На промышленных объектах с повышенным уровнем пожарной опасности существует еще одно уязвимо место – резервуары для хранения легковоспламеняющегося сырья. Для уменьшения рисков возникновения аварийной ситуации или взрыва применяются огнепреградители (пламегасители).

Законы РФ обязывают собственников объектов выделять места для установки систем дымоудаления, СОУЭ, АПС, АУПТ. Благодаря технико-пожарному оборудованию можно обеспечить безопасную эвакуацию людей из горящего здания, уменьшить материальный ущерб, предотвратить утерю имущества.

На заметку! Противопожарная безопасность – это совокупность практических мер и правил, направленных на предотвращение возникновения случайного или преднамеренного возгорания.

Благодаря разработанным средствам можно ограничить распространение огня и минимизировать последствия ЧС, включая возможные человеческие жертвы. В Российской Федерации пожарная безопасность определяется как состояние объекта защиты, при котором значения всех рисков не превышают допустимых величин.

Действующие нормативно-правовые и законодательные акты обязывают предприятия организовывать свою деятельность в соответствии с требованиями ФЗ, ГОСТ, технических регламентов, инструкций. В случае нарушений к руководителям, должностным лицам или гражданам применяется административная или иная ответственность. Вид наказания зависит от тяжести правонарушения, а также последствий, которые оно повлекло.

Регламентация

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие принципы ее обеспечения регламентирует Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Главная цель данного документа заключается в защите жизни, здоровья, имущества граждан.

Действующий нормативно-правовой акт определяет требования ПБ к объектам защиты. В том числе к зданиям и сооружениям, промышленным помещениям, пожарно-технической продукции и товарам общего назначения. Помимо этого, он ввел единую классификацию и терминологию, прядок оценки и соответствия построек (оборудования) правилам пожарной безопасности. В приложениях к документу собран значительный объем справочного материала.

Документы, регламентирующее пожарную безопасность в России:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
• Конституция;
• ГК;
• КоАП;
• УК;
• Приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91;
• Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290;
• Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, др.

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности, как и законодательная база, активно реформируются. Должностные лица, а также контролирующие органы и граждане должны руководствоваться последними редакциями. Нормативно-правовые акты предписывают, что ПБ представляет собой одну из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. ЧС воздействуют как на экономическое, так и социальное развитие государства.

Пожары наносят материальный ущерб всем отраслям народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. Наиболее важной и очевидной проблемой пожарной безопасности является недостаточная осведомленность населения. Правильная работа в направлении ПБ должна иметь важный социально-экономический эффект в виде добровольного соблюдения правил пожарной безопасности. Данное требования касается физических лиц, юридических лиц и ИП.

На заметку! Обеспечение противопожарной безопасности – это одна из важнейших функций государства. В России данными вопросами занимается СОПБ.

В СОПБ входят: государственная власть, органы местного самоуправления, предприятия, должностные лица. Для осуществления поставленных целей выполняется нормативно-правовое регулирование ППБ, пропаганда, научно-техническое и информационное оснащение, др.

Общие правила

Действующие нормативно-правовые акты определяют общие требования к пожарной безопасности. Их можно разделить на несколько групп. Первый список касается предприятий, который ведут деятельность в РФ. ИП и юридические лица обязаны:

1. В установленном порядке назначать ответственных за пожарную безопасность.
2. При необходимости вводит режим пожароопасности.
3. Оснащать объект необходимым оборудованием, а также первичными средствами ликвидации возгораний.
4. Организовывать дополнительное обучение сотрудников, регулярно повышать их квалификацию.
5. С помощью внутреннего распоряжения утверждать порядок оповещения и эвакуации.
6. Устанавливать знаки, таблички с номерами специальных пожарных служб.

В должностные обязанности руководителя входит полное обеспечение пожарной безопасности на всех уровнях. Данное требование касается и проведения инструктажей для новых сотрудников. Благодаря этому работники узнают правила и условия эксплуатации технического оборудования. В зависимости от типа станков и их назначения, инструктажи могут сильно отличаться друг от друга.

Существует основной свод правил пожарной безопасности при работе с теми или иными устройствами. Сотрудникам запрещено использовать неисправные приборы. При ремонте или техобслуживании оборудование отключается от сети электропитания. Чистить станки горючими или легковоспламеняющимися материалами нельзя.

На заметку! Чаще всего аварийные ситуации на производстве возникают из-за человеческого фактора. Невнимательность или недостаточная осведомленность сотрудников возникают опасные ситуации, которые впоследствии приводят к пожару.

Должностное лицо должно контролировать действия сотрудников. Это выражается как в постоянном обучении подчиненных, так и контроле работоспособности оборудования, безопасности инструментов, др. Отдельные правила касаются алгоритма действий в случае ЧС. Каждый работник должен уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения. При возгорании необходимо вызвать спасательную бригаду, принять меры по тушению огня, организовать эвакуацию, помочь пострадавшим.

Знание плана и безопасных выходов позволяет выбраться из горящего здания. К сожалению, не все сотрудники с должной ответственностью относятся к своим обязанностям. В связи с этим руководители предприятий должны регулярно разрабатывать действенные правила пожарной безопасности.

Регулярно контролирующие органы проводят проверки юридических лиц и ИП на предмет соответствия установленным требованиям. Они бывают как плановые, так и внеплановые. Инспектора МЧС осматривают здание, проверяют внутреннюю документацию.

К кому относятся требования

Требования пожарной безопасности распространяются на физических и юридических лиц, ИП, руководителей компаний и должностных лиц. Так, гражданам разрешено размещать мангалы не ближе 5 метров от жилого здания, а разжигать костры на расстоянии от 50 метров. Порядок обеспечения и соблюдения правил ПБ строго регламентируется российским законодательством. Пренебрежение действующими нормами грозит катастрофическими последствиями.

На заметку! Главный документ, который определяет требования противопожарного режима, — это Федеральный закон №69-ФЗ в редакции от 26 июля 2019 года.

Что касается практического воплощения решений по защите от возгораний, то эту сторону регулирует Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ. Набор инженерно-технических мероприятий позволяет свести к минимуму риски возникновения ЧС, а также обеспечивает оперативное тушение огня. Разработанные профилактические процедуры в обязательном порядке согласуются с территориальным подразделением МЧС.

Кто несет ответственность

В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности несут:

• собственники имущества;
• лица, уполномоченные иметь, эксплуатировать или распоряжаться имуществом;
• лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (с помощью внутреннего приказа, распоряжения с составлением должностной инструкции);
• должностные лица.

Руководители предприятий, независимо от формы собственности, должны обеспечивать пожарную безопасность. Чтобы система функционировала эффективно, используется совокупность мероприятий, выполнение которых отмечается во внутренней сопроводительной, а также технической документации.

За соблюдение правил пожарной безопасности отвечает назначенный руководителем сотрудник. Законы не предусматривают конкретных требований к лицу, которое может быть назначено на должность ответственного за пожарную безопасность. Чаще всего данную позицию занимают соискатели из руководящего звена или специалисты, которые имеют высшее техническое образования. Например, начальник службы безопасности. Он имеет нужный административный ресурс, умеет распределять задачи между подчиненными, знает порядок формирования бюджета, способен возглавить эвакуацию людей и материальных ценностей.

Ответственный за пожарную безопасность наравне с руководителем предприятия несет ответственность. Формальное отношение к требованиям часто приводит к возникновению возгораний. Если вследствие неправомерных действий был причинен вред здоровью человека, вменяются штрафные санкции. При этом МЧС вправе приостановить деятельность предприятия. Уголовная ответственность грозит руководителю или должностному лицу, если из-за допущенных нарушений погиб человек.

Административное наказание за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в зданиях государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на квартиросъемщиков или арендаторов, если другое не указано в соответствующем договоре. Меры наказания определяются на основании причиненного ущерба.

Распространенные нарушения

Чаще всего причиной возгораний является человеческий фактор. Даже масштабные лестные пожары происходят из-за халатного отношения людей (как граждан, так и сотрудников).

К самым распространенным причинам пожаров относят:

1. Нарушение правил монтажа электрической проводки и оборудования.
2. Не соблюдение правил эксплуатации оборудования.
3. Утечка газа или неправильное использование газовых приборов.
4. Нарушение технологических процессов на предприятии.
5. Курение в неположенном месте.
6. Детские шалости.

Нередко причиной пожара становятся преднамеренные поджоги, а также самовозгорание различных материалов и веществ. В некоторых случаях факторы, которые спровоцировали возгорание, остаются неустановленными.

Изучая официальную статистику, нужно учитывать не только причины пожаров, но и изменение их количества по годам. Данные спецслужб показывают, что за последние 5 лет количество пожаров в Российской Федерации существенно снизилось. Данное явление обусловлено ужесточением действующего законодательства.

Что не считается нарушением

Новые правила пожарной безопасности вступили в силу 1 января 2021 года. Многие нововведения нормативно-правового акта коснулись жильцов многоквартирных домов. Нарушители подвергают опасности не только себя, но и соседей. Некоторые из положений коснулись юрлиц, ИП, должностных лиц и руководителей предприятия.

На заметку! Нарушением не считается деяние, которое совершено в соответствии с законодательными актами.

Не является правонарушением вариант поведения, противоречащий регламентам, но не наносящий ущерба.

Ответственность

Требования правил пожарной безопасности распространяется как на физических и юридических лиц, так и ИП. В случае нарушений к лицу применяется соответствующая мера наказания. В Российской Федерации ответственность за то или иное правонарушение наступает в соответствии с несколькими нормативно-правовыми актами:

• КоАП;
• УК;
• ГК.

В действующих документах указаны основные правонарушения, а также наказания, которые они предусматривают. При этом под юридической ответственностью подразумевают применение санкций правовых норм в рамках процессуального порядка, строго определенных законом.

В каких случаях грозит

Нарушение правил пожарной безопасности влечет за собой имущественные и материальные потери, угрожает здоровью людей. Ответственность за данные деяния могут нести разные категории лиц: руководители, ответственные за ПБ, граждане, др. В зависимости от тяжести правонарушения и возникших последствий, к виновнику может применяться административное, дисциплинарное или уголовное наказание.

Дисциплинарная

Дисциплинарное наказание – это взыскание, которое налагается из-за нарушения трудовой или иной дисциплины. Помимо этого, к работнику может применяться выговор с занесением записи в трудовую книжку, замечание, отстранение от должности, увольнение.

Дисциплинарные наказания действуют только по отношению к должностным лицам. Как правило, в таком случае решающим будет мнение начальника. К данному виду ответственности чаще всего привлекаются лица, не соблюдавшие правила пожарной безопасности или допустившие нарушение из-за халатности (невнимательности).

Дисциплинарная ответственность касается и госслужащих. Например, пожнадзора. У них существует собственный регламент, предполагающий большее количество взысканий. При этом с точки зрения закона такое наказание можно применить только к сотруднику, который был предварительно ознакомлен со своими обязанностями. Поэтому перед трудоустройством сотруднику необходимо проводить полный инструктаж, а также оформлять должностную инструкцию.

Административная

Административные наказания за нарушение правил противопожарной безопасности регулируются КоАП РФ. В качестве наказания может применяться штраф, предупреждение или приостановление деятельности. Санкции вменяются как физическим и юридическим лицам, так и ИП.

Правом инициировать открытие дела за нарушение ППБ наделены сотрудники государственного пожарного надзора. Условно административная ответственность в данной области делится на два вида:

• непосредственные нарушения требований с вытекающими из этого негативными последствиями;
• невыполнение предписаний по результатам проверок.

Для сотрудников, которые халатно относятся к своим обязанностям штраф составит до 5 000 рублей, для должностных лиц – до 50 000 рублей, для ИП – до 500 000 рублей, для ЮЛ – до 1 000 000 рублей.

На заметку! В отдельную группу выделены правонарушения, которые повлекли за собой лесной пожар. Наказание может грозить гражданину, который поджигает ветки, сухую траву, листья, др.

Уголовная

Уголовная ответственность касается только физических лиц: предприятия или государственные ведомства по статьям УК привлечь нельзя. К такому виду ответственности привлекаются граждане, противоправные действия которых привели к утере имущества, нанесли тяжкий вред здоровью или повлекли за собой гибель человека. Уголовно наказуемо и хулиганство, повлекшее за собой возгорание.

Уголовная ответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Виды наказаний: штрафные санкции, принудительные работы, арест, ограничение или лишение свободы. При этом к ответственности могут привлекаться только вменяемые лица, способные отдавать отчет своим действиям.

Увеличение штрафов

Как отмечалось ранее, размер штрафов зависит от тяжести нарушения и последствий, которые оно повлекло. Санкции могут быть увеличены при наличии отягощающих обстоятельств, если правонарушение привело к утере имущества, материальному ущербу, нанесло вред здоровью человека.

Размеры наказания многократно увеличиваются в случае повторного нарушения. Штраф за невыполнение предписания пожарного надзора также назначается в удвоенной сумме.

Актуальная таблица для физлиц

Если дела рассматриваются в рамках административного права, то размер штрафа зависит от степени последствий правонарушения. Если оно не повлекло за собой порчу имущества, не нанесло вред здоровью или не привело к смерти людей, то размер санкций определяют по ст. 20.4 КоАП РФ.

Штраф за нарушение пожарной безопасности (лесной) для физических лиц составит от 3 000 до 5 000 рублей.

Перечень для юрлиц и ИП

Отдельные штрафы установлены за нарушения требований пожарной безопасности для юрлиц и ИП.

Более крупные штрафы предусмотрены за повторное нарушение требований ПБ. Дополнительно может быть предусмотрен штраф за отсутствие пожарной сигнализации, безопасных путей эвакуации, огнетушителей, а также других средств.

Особенности различных нарушений

Существуют дела, которые рассматриваются в особом порядке. К таким правонарушителям вменяются максимальные наказания по статьям, в том числе повышенный штраф за пожарную безопасность.

Повторное нарушение

Повторным считается правонарушение, которое было допущено в период действия административного наказания за аналогичный проступок. Этот период составляет 12 месяцев со дня окончания исполнения постановления. При этом повторное нарушения рассматривается судом как отягощающее обстоятельство.

Нарушение в условиях особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим устанавливается в регионах при наличии повышенного уровня опасности возникновения возгорания. Регулируется он ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. В это время гражданам запрещено разводить костры, сжигать мусор, выжигать сухую траву, др. В случае нарушений к гражданам применяется увеличенный штраф за нарушение противопожарного режима.

На заметку! На период действия режима нормативными устанавливаются дополнительные требования ПБ.

Хулиганство

Хулиганство, как и другие виды правонарушений, рассматривается в соответствии с КоАП РФ. Граждане, которые вызывают спецслужбы без веских причин, будут наказаны. Заведомо ложный вызов пожарной охраны предусматривает наложение административного штрафа от 1 000 до 1 500 рублей.

Ответственность за хулиганство может нести человек, достигший возраста 16 лет. Если в вызове фигурировали сведения о теракте, речь пойдет об уголовной ответственности, начиная с 14 лет. Наказание за проступки детей более младшего возраста несут родители.

Контроль

Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности осуществляет МЧС, а также ГПС. Сотрудники государственных ведомств проверяют любые объекты: промышленные предприятия, учебные заведения, больницы, офисные помещения, др. Помимо этого, инспектора осматривают не только внутренние комнаты здания, но и прилегающую к нему территорию.

На заметку! Структура государственного надзора ППБ трехуровневая и включает в себя несколько звеньев.

Проведение проверок

Регулярно МЧС организует проверки по обеспечению пожарной безопасности. Периодичность контроля зависит от категории риска, к которому относится юрлицо или ИП. Осмотры со стороны государственного учреждения могут быть как плановыми, так и внеплановыми. Помимо этого, выделяют документарные и невыездные проверки.

Виды проверок:

1. Документарные. Сотрудники проверяют внутреннюю документацию предприятия.
2. Выездная. Производится выезд на место объекта.

Для подтверждения контроля составляется приказ и акт.

Назначение наказаний

По результатам проверки в случае нарушений сотрудники МЧС могут выписать штраф. Для этого на месте правонарушения составляется протокол. К кому в случае нарушений будут применены наказания и в каком объеме устанавливает Кодекс об административных правонарушениях России. В КоАП прямо указано, кем может быть совершено правонарушение.

Возникает ответственность за правонарушение после вынесения постановления по делу, которое в свою очередь является итогом рассмотрения возникшей ситуации. Возбуждается дело на основании протокола или определения, а рассматривается в частном порядке.

Как избежать ответственности

По общему правилу, установленному ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности для нарушений правил пожарной безопасности составляет 3 года. Тем не менее в некоторых случаях он не применяется. Например, если имели место быть отягощающие обстоятельства или правонарушение повлекло за собой смерть человека.

На заметку! Уклонение от уплаты штрафа относится к административным правонарушениям. В таком случае размер санкций будет увеличен вдвое. Штраф накладывается только в том случае, когда была доказана вина.

Заключение

Нарушение правил пожарной безопасности влечет за собой имущественные и материальные потери, угрожает здоровью и жизням людей. Ответственность за данные деяния могут нести разные категории лиц. Штраф за несоблюдение пожарной безопасности регламентирован КоАП РФ. Контролирующие органы регулярно проверяют магазины, кафе, школы, кафе, дачные участки, общежития, а также другие объекты на предмет соответствия установленным требованиям.

Министерства РФ распределяют свои полномочия таким образом, что одной из разновидностей их деятельности является пожарная охрана и мероприятия, связанные с ликвидацией возгораний. После устранения опасности сведения об аварийной ситуации передаются в правоохранительные органы. По результатам проверки нарушители привлекаются к административной и иной ответственности.