Ответственность лиц, виновных в нарушении правил пожарной безопасности

Законодательство предусматривает обязательность соблюдения требований противопожарного режима на предприятиях и в организациях. Существует ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ПБ) – способ обеспечить исполнение действующих правил и назначить наказание, соответствующее допущенному проступку.

Ответственные лица

Руководитель компании – основное лицо, в силу должности обязанное нести прямую ответственность за соблюдение пожарной безопасности. Но широкий круг задач, возложенных на директора завода или организации, требует помощи сотрудников, на которых перекладывается часть вопросов, включая пожарную безопасность.

В целях контроля противопожарного режима руководитель собственным приказом перекладывает на одного или нескольких работников курирование данного направления деятельности. Таких сотрудников называют ответственными за пожарную безопасность.

ОПБ
ОПБ

Кто может быть

В зависимости от особенностей организации для следующих субъектов могут назначаться такие ответственные работники:

  • для крупных предприятий – начальники цехов, главный инженер, энергетик;
  • государственных учреждений, офисных компаний – руководители, начальники подразделений;
  • школ, учебных и дошкольных учреждений – директор, завхоз;
  • поликлиник, стационарных больниц – главный врач, его заместитель;
  • арендуемых помещений – арендатор или арендодатель (с учетом положений заключенного договора аренды);
  • торговых центров – руководитель или его заместитель;
  • небольших магазинов, помещений, принадлежащих ИП – собственник;
  • жилого сектора – руководитель управляющей компании.

На заметку. Назначение ответственного работника снимает ответственность с руководителя лишь частично, поскольку такой сотрудник выступает в роли помощника. Первое лицо компании отвечает за все, что происходит на его предприятии.

Строительные фирмы

На время строительства, если предполагается выполнение огневых работ, компания, привлекшая подрядчика, оформляет наряд-допуск по особой форме. Этот документ в обязательном порядке согласуют с представителями пожарной охраны, закрепленными за объектом.

Вопросы ответственности строительных организаций, кроме общих нормативов в области пожарной безопасности, регламентируются следующими законодательными актами:

  • Федеральным законом № 384-ФЗ, действующим с декабря 2009 года и устанавливающим условия безопасности для строительных объектов;
  • Постановлением российского Госстроя № 80, принятым в июле 2001 года и определяющим правила безопасности при ведении строительных работ.

В соответствии с действующим законодательством открытый наряд-допуск предусматривает выполнение мер пожарной безопасности, за исполнение которых строительная организация несет непосредственную ответственность.

Подтверждение полномочий

Полномочия ответственного за ПБ устанавливаются такими документами:

  • приказом о его назначении на данную должность, подписанным руководителем;
  • должностной инструкцией, оговаривающей права, обязанности и определяющей ответственность за нарушение любого из ее пунктов или других законодательных норм.

Назначенного работника знакомят с вышедшим приказом и утвержденной инструкцией под подпись.

На всех объектах (в цехах, производственных зданиях, складах и пр.) размещают таблички с указанием назначенного ответственного за ПБ работника. Это необходимо, чтобы остальные сотрудники знали, к кому следует обращаться при возникновении вопросов или проблем в данной области.

Обязанности ответственного за пожарную безопасность: должностная инструкция
ПБ

Обязанности

Привлечение к ответственности назначенного работника возможно при недостаточном выполнении целого ряда обязанностей, установленных должностной инструкцией:

  • инструктирования персонала по правилам соблюдения противопожарного режима;
  • организации выполнения условий пожарной безопасности при работах на объекте;
  • регулярного обучения сотрудников противопожарному минимуму;
  • контроля исправности, обеспечения достаточной комплектации пожарного инвентаря и средств пожаротушения, сигнализации и автоматических пожаротушащих систем;
  • размещения эвакуационных схем, предусмотренных правилами знаков безопасности, с обозначением проходов;
  • отключения персональных компьютеров и электрооборудования после завершения работы;
  • взаимодействия с представителями государственного пожарного надзора, контроля выполнения полученных предприятием предписаний;
  • участия в организации формирования и работе добровольных пожарных подразделений на объекте;
  • проведения противоаварийных тренировок с персоналом;
  • разработки планов ликвидации аварийных ситуаций, положений, приказов и прочих документов по вопросам соблюдения противопожарного режима на предприятии;
  • участия в расследовании происшествий по результатам произошедших возгораний или пожаров.

Степень ответственности и возможное наказание зависят от тяжести последствий допущенного нарушения.

Контроль

Функции контроля за соблюдением требований пожарной безопасности возложены на:

  • руководителя предприятия, специалистов ведомственного надзора из служб охраны труда и промышленной безопасности;
  • представителей профсоюзного комитета;
  • государственные надзорные органы.

Контроль осуществляется регулярно при взаимодействии контролирующих органов.

Нарушение правил пожарной безопасности
Нарушение правил пожарной безопасности

Регламентация

Необходимость соблюдения правил пожарной безопасности определяется следующими государственными нормативами:

  • Федеральным законом № 123-ФЗ, определяющим вопросы технического регламента ПБ в стране;
  • Федеральным законом № 69-ФЗ с общими нормами пожарной безопасности;
  • Правительственным Постановлением № 390, действующим с апреля 2012 года и регламентирующим противопожарный режим в РФ.

Конкретные направления промышленного производства и других отраслей регулируются законами, устанавливающими регламенты для строительства, металлургии, торговли и прочих областей.

Кто имеет право привлечь к ответственности

Правом привлечения к ответственности за нарушение противопожарного режима обладают:

  • руководители лиц, допустивших нарушение;
  • представители ведомственного надзора;
  • назначенные на предприятии ответственные за ПБ работники в отношении остального персонала;
  • инспекторы государственных надзорных органов.

Дисциплинарная ответственность оформляется распорядительным документом по организации, подписанным руководителем предприятия или отдельного подразделения. Решение о привлечении к административной или уголовной ответственности принимает суд по представлению надзорных органов, прокуратуры, полиции и других государственных структур.

Виды

В зависимости от степени тяжести проступка нарушение правил пожарной безопасности может стать причиной привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Далее кратко расскажем о возможных наказаниях с учетом вида ответственности.

Дисциплинарная

Применяется к персоналу, допустившему нарушение, не повлекшее серьезных последствий (смерти людей, материальных убытков). Наказание устанавливает руководитель предприятия или начальник структурного подразделения в изданном приказе либо распоряжении.

В качестве меры наказания возможно объявление выговора, полное или частичное лишение премии.

Административная

Меры административной ответственности предусмотрены действующим КоАП РФ в отношении граждан, предпринимателей и организаций в виде штрафов за нарушение условий пожарной безопасности.

Меры, предусмотренные ст. 20.4 отмеченного Кодекса и указанные ниже в таблице, предполагают назначение штрафов в ситуациях, когда не допущена гибель человека, причинение вреда здоровью или повреждение имущества.

Справка. Особым противопожарным режимом называют условия эксплуатации объекта, при которых меры безопасности в пожарном отношении должны быть усилены в связи с возрастанием степени опасности.

Если допущенное нарушение повлекло смерть людей, серьезный ущерб для здоровья, уничтожение или повреждение собственности, в рамках административной ответственности налагаются такие наказания (таблица).

Под приостановлением деятельности понимают временный запрет на ведение работ организацией или предприятием на срок, накладываемый решением суда.

Неисполнение в назначенный срок предписания представителя пожарного надзора может стать причиной таких наказаний (таблица).

Под дисквалификацией понимают запрет занимать должность в течение периода, установленного решением суда.

Уголовная

Меры уголовной ответственности применяются к должностным лицам и руководителям компаний по итогам расследования происшествий правоохранительными органами и с передачей дел в судебные инстанции.

Возможные наказания в рамках уголовной ответственности, установленные статьей 219 УК РФ, приведены в таблице.

Уголовная

Срок исковой давности

В зависимости от вида ответственности предусмотрен следующий срок исковой давности, по истечении которого меры не могут реализовываться:

  • для административной – в течение года;
  • для уголовной – три года.

Отсчет ведется от даты, когда было допущено несоблюдение условий пожарной безопасности, и наступило происшествие.

Учитывая серьезные последствия нарушения противопожарного режима, законодательство предусматривает меры ответственности к виновному. Поэтому необходимо соблюдать пожарные нормы, чтобы не подвергать опасности жизнь и здоровье людей, сохранность имущества.

Оцените статью
Пожар и средства тушения
Добавить комментарий

Adblock
detector