Противопожарная безопасность: что включает ее обеспечение

Пожары обладают огромной разрушительной силой, поскольку не поддаются контролю, быстро распространяются по помещению и при этом образуют дымовую завесу. Возникают они как по естественным, так и техногенным причинам. Статистика МЧС показывает, что большая часть возгораний вызвана неправильными действиями со стороны человека. Неаккуратное обращение с огнем, намеренное нарушение законодательства и недостаточный контроль – это наиболее частые факторы, провоцирующие ЧС. Только небольшой процент воспламенений приходится на умышленные поджоги или метеорологические условия, например, засуху или грозу.

Профилактика пожаров относится к первостепенным задачам, стоящим перед государством и гражданами. Для регулирования данной области был разработан комплекс практических мероприятий, который включает активные и пассивные действия. Обеспечение пожарной безопасности должно осуществляться на всех уровнях. Контролирующие органы регулярно проверяют помещения на предмет соответствия утвержденным требованиями нормативно-правового акта. Из-за этого собственникам, руководителям и должностным лицам нужно знать, что такое противопожарная безопасность и каким образом ее можно улучшить.

Общие сведения

Огонь – это самая опасная стихия, способная уничтожить все на своем пути: лесные массивы, городскую инфраструктуру, механизмы и устройства. Ежегодно в России регистрируется более 150 000 пожаров, которые уносят человеческие жизни, приводят к материальным и имущественным потерям. Пламя вне специально оборудованного источника быстро распространяется по объекту, образуя при этом дымовую завесу. Токсичные вещества горения несут наибольшую угрозу для человека, поскольку ухудшает видимость, вызывает отравление или утерю сознания.

В соответствии с нормативно-правовыми актами, государственные ведомства должны анализировать пожары и выявлять их причину. Официальные данные информируют, что около 98% человек гибнут на месте ЧС еще до прибытия спасательной бригады. Это явление обуславливается несколькими факторами. Для строительства зданий используют большое количество синтетических материалов, уязвимых к воздействию открытого огня и высокой температуре. Часто в целях экономии собственники намеренно игнорируют те или иные требования, что впоследствии приводит к опасным ситуациям.

Отсутствие сигнализаций, первичных средств пожаротушений или наглядных материалов могут сказаться на течении пожара, а также его последствиях. Сегодня в России действует достаточно жестокое законодательство в области ПБ, бескомпромиссное к нарушителям. Контролирует данную область несколько структур – МЧС и ГПС.

На заметку! Пожаробезопасность – это среда, в которой отсутствуют возгорания и нарушения со стороны должностных лиц, руководителей или граждан. Для ее формирования используются пассивные и активные меры. Они направлены на профилактику новых случаев ЧС и их оперативную ликвидацию.

Объекты, работающие в РФ, должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Согласно техническим регламентам, для этого в зданиях требуется устанавливать автоматические системы, размещать первичные средства пожаротушения, а также принимать другие обязательные действия.

Необходимость

Как правило, пожары возникают из-за человеческого фактора. Возгорания наносят убытки, вредят сельскохозяйственной и иным областям, замедляют развитие страны. Россия лидирует по экономическим и социальным потерям, которые произошли вследствие ЧС. За последнее столетие количество возгораний стремительно выросло, что обусловлено появлением новых инфраструктур, городов и объектов.

Самыми главными составляющими пожарной безопасности являются органы государственной власти и местного самоуправления, руководители объектов, фермерские хозяйства. При нарушении законодательства перечисленные лица могут нести ответственность, например, дисциплинарную, административную или уголовную.

Обеспечение пожарной безопасности позволяет исключить опасные ситуации, а также свести к минимуму возможные последствия. Выполнять утвержденные процедуры требуется на каждом объекте: в учебном заведении, в медицинском учреждении, на предприятии или в жилом доме. Для этого на этапе проектирования определяется функциональный и конструктивный класс пожарной опасности здании. На его основании определяется периодичность инспекций, а также список обязательных для исполнения мероприятий.

Определение класса пожарной опасности здания или помещения – это эффективная мера по профилактике новых случаев ЧС в быту или на предприятии. Этот показатель необходим для оформления противопожарного паспорта, а также ряда других документов. Каждая из категорий характеризуется собственными показателями огнестойкости и требованиями. Определяются уровни на основании количества и пожароопасных свойств находящихся в здании веществ или материалов с учетом особенностей технологических процессов.

Что включает

Как отмечалось ранее, пожарная безопасность представляет собой совокупность мероприятий. Они могут быть активными или пассивными. Основное требование к организации работ в этом направлении – это системность предусмотренных мер. Это условие обязательно, поскольку помогает достичь устойчивого результата, который надолго и эффективно предотвращает возгорания даже на предприятиях, которые входят в категорию пожароопасных или взрывоопасных. С практической точки зрения для этого нужно, чтобы:

  • предусмотренные действия взаимно дополняли друг друга и покрывали существующие на объекте риски;
  • меры имели всесторонний характер и принцип действия;
  • производился регулярный контроль.

Для соблюдения требований на предприятии необходимо назначить ответственного за пожарную безопасность сотрудника. Его должностные обязанности указываются в инструкциях. Назначение сотрудника, отвечающего за ПБ – это управленческая и кадровая процедура, которая заключается в определении подходящего кандидата, прохождении им обучения, издании приказа. Такой работник должен присутствовать на всех объектах. Несоблюдение требований влечет за собой штрафные санкции.

На заметку! Назначение должностного лица позволяет делегировать часть обязанностей и прав по организации пожарной безопасности.

Конкретизированный перечень системы мер, которые нужны для эффективной защиты объекта от новых случаев ЧС, в значительной степени определяется его производственной спецификой. Существуют стандартные процедуры, которые состоят из первичных и специальных мер. В структуру мероприятий входит обучение персонала, проведение инструктажей, тренировочных эвакуаций.

Кто несет ответственность

Руководители предприятий, независимо от формы собственности, должны обеспечить безопасные условия труда. Для этого требуется разработать и утвердить практические мероприятия. Их выполнение отмечается во внутренней сопроводительной, а также технической и финансовой документации. За соблюдением правил пожарной безопасности отвечает назначенный руководителем специалист. Он контролирует исправность оборудования, организует техническое обслуживание, ремонт, др.

На заметку! Формальное отношению к требованиям нормативно-правовых актов – это одно из наиболее распространенных нарушений. Недостаточный контроль или намеренное игнорирование ППБ часто приводят к возгораниям или иным бедствиям техногенного характера, например, к взрывам.

В 2021 году законодательная база РФ в области пожарной безопасности была существенно скорректирована, что отразилось и на ответственности граждан за правонарушения. В случае недосмотра нарушителям грозят штрафные санкции.

КатегорияШтраф
РуководительОт 6 000 рублей
Должностное лицоОт 6 000 рублей
ИМОт 20 000 рублей
Юридическое лицоОт 150 000 рублей

В ситуациях, когда из-за неправомерных действия должностного лица, руководителя или сотрудника возник пожар, нанесший легкий вред здоровью человека, штрафные санкции увеличиваются в соответствии с КоАП РФ.

При этом контролирующие органы могут приостановить деятельность предприятия на установленный законодательством срок. Уголовное наказание грозит, если нарушения привели к летальным исходам или тяжкому вреду здоровья. Дисциплинарное наказание вменяется при небольших нарушениях.

Требования

Обеспечение пожарной безопасности регламентируется на законодательном уровне. Первостепенный документ в это области – Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. В нормативно-правовом акте указаны требования относительно ПБ на объекте. Руководствоваться положениями документа необходимо как на этапе проектирования, так и во время строительства, ремонта или реконструкции здания.

Отдельные аспекты закона касаются порядка установки и эксплуатации первичных средств пожаротушения, а также другого оборудования. Главная цель ФЗ – защита здоровья и имущества граждан, юридических лиц, ИП.

При организации пожарной безопасности нужно учитывать и положения, содержащиеся в СП 54.13330.2016. Технический регламент вступил в силу 4 июня 2017 г. Свод правил предоставил порядок проектирования, строительства и эксплуатации жилых домов. Руководствоваться требованиями могут должностные лица и контролирующие органы.

Ужесточение требований

С 1 января 2021 года в России действуют новые правила относительно обеспечения пожарной безопасности, которые коснулись собственников и арендаторов объектов. Новая редакция конкретизировала список процедур, порядок проведения массовых мероприятий, а также ряд других аспектов. Отдельные разделы были посвящены организации деятельности объектов торговли, предприятий, жилых домов.

На заметку! Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 заменило действующий порядок соблюдения противопожарного режима.

Положения, указанные в документах, обязательны к исполнению. Собственникам и иным лицам нужно руководствоваться последней редакций нормативно-правового акта, поскольку в противном случае они могут неосознанно допустить нарушения.

Из чего исходят принимаемые мероприятия

Перечень обязательных мероприятий составляется на основе класса функциональной и конструктивной пожарной опасности объекта. Определение категории осуществляется по стандартным методикам, которые утверждаются органами МЧС. В соответствии с нормативно-правовыми актами, эксплуатируемые объекты по степени пожароопасности делятся на 5 видов. Эта процедура подразумевает учет находящихся внутри здания газов, жидкостей и материалов.

Помимо этого, для определения функционально опасности здания необходимо обратить внимание на специфику деятельности предприятия. Класс функциональной пожарной опасности представляет собой технический квалификационный показатель. Это мероприятие относится к пассивным методам обеспечения ПБ. Оно помогает объективно и дифференцировано дать оценку объекту защиты, а также определить перечень обязательных для выполнения процедур. В случае, когда расчет индекса был проведен неверно, шанс возникновения ЧС увеличивается в несколько раз.

Кроме функционально пожарной опасности существует конструктивная ПО. Данная характеристика позволяет определить огнестойкость строительных конструкций и объекта. КПО используется как один из важнейших показателей пожарно-технической классификации. Его определение необходимо для проектирования и строительства любого здания.

Существует 4 уровня конструктивной пожарной опасности, которые обозначаются буквой «С» и цифрами. Чем меньше значение, тем безопаснее объект в плане возникновения открытого огня. Класс функциональной опасности рассчитывается для всех объектов: школ, детских садов, больниц, офисов, др. Со снижением уровня возрастают требования относительно обеспечения ПБ. Предприятия, на которых присутствует большое количество персонала или посетителей, а также существуют потенциально опасные факторы риска, берут под контроль МЧС и ГПС.

Что входит в комплекс мер

Главная задача мер по пожарной безопасности заключается в создании полноценной системе по профилактике и ликвидации ЧС. Для осуществления этой цели на предприятии требуется размещение средств, обеспечивающих информативную и контролирующую функции, а также пожаротушение. Нормативно-правовые акты указывают, что объект должен быть в состоянии готовности к опасности.

Что входит:

  • определение класса пожарной безопасности;
  • правильное проектирование здания;
  • установка автоматических систем;
  • размещение первичных средств пожаротушения;
  • разработка инструкций;
  • проведение инструктажей, противопожарных тренировок, эвакуаций.

Данные мероприятия позволяют не только предотвратить возгорание, но и подготовить людей к любой аварийной ситуации. В таком случае действия персонала или присутствующих будут более слаженными и организованными.

Как показывают исследования, более 20% людей во время пожара испытывают заторможенность мышления и дезориентацию, что усугубляет и без того сложные условия для эвакуации, а также проведения аварийно-спасательных работ. Чтобы предотвратить летальные исходы и минимизировать возможные последствия, используется свод правил по пожарной безопасности.

Назначение ответственного

Прежде всего нормативно-правовые акты обязывают назначить на предприятии ответственного за пожарную безопасность сотрудника. Делается это посредством оформления соответствующего приказа, который утверждается руководителем.

В законодательстве РФ отсутствуют строгие требования относительно образования, навыков или знаний такого специалиста. Как правило, данную должность занимают работники из руководящего звена или кандидаты с техническим образованием, а также стажем работы в отрасли от нескольких лет. Например, начальник службы безопасности или инженер.

На заметку! Количество сотрудников определяется масштабами предприятия. В некоторых случаях требуется сформировать отдел по обеспечению пожарной безопасности.

Сотрудник, отвечающий за ПБ, должен контролировать соблюдение противопожарного режима, осуществлять организационно-технические мероприятия, др. Дополнительно для подтверждения квалификации и улучшения знаний работнику необходимо пройти обучение в соответствии с Приказом МЧС от 18.11.2021 N 806.

Разработка документации

Оформление технической, финансовой и иной документации – это обязательная процедура. В соответствии с регламентами, на предприятии должно присутствовать более 80 видов документов. Их перечень формируется на основании специфики деятельности объекта, его конструктивных и иных особенностей. Скачать образцы можно из интернета.

Список документов:

  1. Приказ о назначении должностного лица.
  2. Программа инструктажей.
  3. Инструкции с указанием обязанностей.
  4. Приказ о введении противопожарного режима.
  5. Определение и оборудование мест для курения.
  6. Журналы учета, др.

Проверить документы могут контролирующие органы как во время плановых, так и внеплановых инспекций.

Конструктивные решения

На этапе проектирования по отношению к объекту предусматриваются объемно-планировочные и конструктивные решения, которые касаются обустройства эвакуационных путей. В технических регламентах содержатся требования относительно их правильного размещения. Так, эвакуационные пути не должны проходить сквозь лифты. Помимо этого, на объекте требуется наличие минимум 2 аварийных выходов. Отдельные положения касаются организации систем оповещения и управления движением во время эвакуации.

В некоторых случаях проведение аварийно-спасательных работ затрудняется из-за невозможности отсечь открытый огонь посредством обычных конструкций. Как известно, под воздействием высоких температур металл, дерево и иные материалы начинают нагреваться, что впоследствии приводит к их частичному или полному разрушению. Чтобы не допустить такой ситуации, на объекте требуется устанавливать пожаробезопасные конструкции.

Для предотвращения возгораний, а также быстрого распространения огня в помещениях следует обеспечить дополнительную защиту материалов с помощью нанесения специальных составов или пропиток. Это мероприятие позволяет улучшить показатели огнестойкости до 4,0. Некоторые аспекты документов касаются размещения ПСП и других действий.

Выбор пожарной автоматики и оборудования

Одна из обязательных процедур – это установка и техническое обслуживание автоматических систем оповещения. АСП представляет собой набор устройств, предназначенных для обнаружения опасных факторов пожара и передачи сведений о них в запрограммированном виде. Назначение пожарных датчиков заключается в круглосуточном контроле объекта защиты. Они непрерывно анализируют поступающие сведения и в случае ЧС оповещают о возгорании присутствующих людей.

Места установки пожарных извещателей определяются еще на этапе проектирования. В соответствии с техническими регламентами, их наличие обязательно практически на всех объектах. Датчики монтируются на предприятиях с повышенным уровнем пожарной опасности, в учебных и медицинских учреждениях, в многоэтажных домах, др. При этом в здании требуется размещать ПСП, в том числе огнетушители. Данные приборы позволяют устранить огонь на ранних этапах.

Содержание оборудования

Регламенты обязывают проводить регулярное техническое обслуживание оборудования. ТО проводится на основании ГОСТ 57974-2017, а также некоторых других национальных стандартов. Осмотр оборудования выполняется ежедневно. Некоторые из мероприятий осуществляются каждые 3 месяца. Комплексное техническое обслуживание организуется 1 раз в год.

Проводить техническое обслуживание может только лицензированная компания. К выполнению работ допускаются только профильные сотрудники, имеющие нужное образование, опыт работы, навыки и умения. ТО. Обслуживание позволяет поддерживать пожарное вооружение в рабочем состоянии. В ходе проверки определяются и устраняются существующие поломки. Благодаря этому в случае пожара не возникнет непредвиденных ситуаций. Результаты технического обслуживания в обязательном порядке вносятся в учетную документацию. Должностным лицам необходимо оформлять акт ТО и журнал регистрации.

Мероприятия для сотрудников

Для персонала предприятия требуется проведение инструктажей.  Во время обучения сотрудники отрабатывают навыки по безопасной эвакуации, а также по использованию противопожарного оборудования. Инструктажи делятся на несколько видов: вводный, первичный, целевой.

Что необходимо рассказать:

  • положения законодательной базы РФ в области обеспечения пожарной безопасности;
  • рассмотрение понятия «горение», изучение пожароопасных свойств веществ, материалов, жидкостей;
  • права, должностные обязанности, зона ответственности каждого сотрудника;
  • каким образом работают автоматические системы, первичные средства пожаротушения;
  • правила содержаний объектов защиты, др.

Во время обучения рекомендуется использовать наглядные материалы, например, уголки противопожарной безопасности, видеоматериалы, др. Дополнительно каждый 6 месяцев требуется проведение тренировочной эвакуации.

Мероприятия для людей, не работающих в организации

Профилактическую работу нужно проводить и с людьми, которые н работают в организации. Например, со школьниками, родителями или иными лицами. Для этого с ними проводятся разъяснительные беседы относительно важности соблюдения требований, а также ряда других нюансов.

Общие правила

Общие правила относительно обеспечения пожарной безопасности указаны в законодательных актах РФ. Они обязательны к исполнению. Нормативная база:

  • Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;
  • Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
  • СП 118.13330.2012*;
  • СНиП 21-01-97*;
  • СП 12.13130.2009;
  • СП 7.13130.2013;
  • СП 31.13330.2012, др.

Дополнительно обеспечение ПБ регулируется УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, Конституцией. Одним из самых важных в законодательной базе документов является СНиП 21-01-97, утвержденный 1 января 1998 г. Данный нормативно-правовой акт впервые установил общие требования пожарной безопасности , а также требования относительно оборудования безопасных эвакуационных путей, а также аварийных выходов.

Помимо этого, здесь указана полноценная классификация строительных материалов, конструкций и иных элементов по классам пожарной опасности. СНиП 21-01-97 актуализировал информацию относительно установки автоматических систем и размещения ПСП.

Возможные причины возгорания

На любом предприятии существуют риски, которые при стечении определенных обстоятельств могут привести к возгоранию. Как правило, для полноценного функционирования организации требуется большого количества электроприборов или оборудования. Каждое из эксплуатируемых устройств имеет собственную проводку, которая в случае повреждения может вызвать замыкание или другую опасную ситуацию.

Угрозу для безопасности сотрудников несут и обогревательные устройства открытого типа. Их нельзя включать в помещениях, в которых хранится большое количество документации или листов, а также иных легковоспламеняющихся материалов, веществ. Вызвать перегрев может и одновременное использование нескольких удлинителей или розеток.

На заметку! Одни из самых частых причин возгораний – это нарушение условий эксплуатации электрооборудования, курение в неположенном месте, халатное обращение с открытым огнем.

Помимо этого, пожары могут возникнуть из-за использования пиротехники, намеренного поджога или по естественным причинам.

В доме

Более 68% пожаров приходится на жилой сектор. Для обеспечения пожарной безопасности на таких объектах требуется предусмотреть противопожарные разрывы. Строить дома рекомендуется из негорючих материалов, например, бетона или кирпича. Дополнительно на объекте устанавливаются автоматические системы, первичные средства пожаротушения и наглядные материалы.

В офисе и на предприятии

В перечень обязательных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на предприятии входит: своевременная уборка территории, техническое обслуживание оборудования, проведение инструктажей. Помимо этого, руководителю или должностному лицу необходимо контролировать состояние эвакуационных путей и аварийных выходов.

В случае выполнения пожароопасных работ площадку огораживают предупредительными табличками «Опасно!», «Не подходи!», «СТОП!», др. Эксплуатируемые установки должны очищаться.

В СНТ

Специальных технических регламентов по обеспечению пожарной безопасности на объектах СНТ нет, поэтому они регламентируются общим законодательством РФ. Руководитель должен проинформировать членов товарищества о требованиях и нормах, а также контролировать их соблюдение. Также в обязанности председателя входит организация работ по уборке территории, закупка инвентаря, воды и мотопомп.

На заметку! Сжигание листвы или мусора на участке СНТ осуществляется под присмотром. Оставлять открытый огонь запрещено.

В случае нарушению к лицу применяется соответствующая мера воздействия.

На природе

Памятка по пожарной безопасности позволяет проинформировать граждан о возможной опасности и предотвратить ЧС. Лесные возгорания считаются самыми опасными, поскольку быстро охватывают огромную площадь и в некоторых случаях затрагивают близлежащие населенные пункты. Ликвидировать такие пожары достаточно сложно, поскольку для этого требуются большие ресурсы.

Что запрещено на природе:

  1. Разводить костры в пожароопасный период (летне-весенние дни).
  2. Брать легковоспламеняющиеся жидкости.
  3. Оставлять под солнцем стеклянные бутыли или иные предметы из данного материала.
  4. Бросать горящие спички, сигареты.
  5. Выжигать сухую траву, листья.

При пожароопасном режиме запрещается посещать леса и иные природные объекты.

Действия при пожаре

В случае пожара оперативный сотрудник должен передать сообщение о ЧС в территориальное подразделение ГПС. Помимо этого, информация относительно возгорания доносится до руководителя учреждения, начальника караула, дежурного сотрудника. Далее объявляется сбор личного состава. На этом этапе требуется обеспечить эвакуацию и организовать ликвидацию возгорания. При этом следует поддерживать непрерывную связь, усилить контроль за осужденными, обеспечить проезд для спецтехники.

При необходимости требуется самостоятельно попытаться устранить очаг возгорания подручными средствами пожаротушения. Если сделать это невозможно, человек должен покинуть здание. Эвакуация осуществляется только по безопасным маршрутам. Покидая помещение, двери следует прикрыть.

Порядок вызова пожарной службы

Вызов пожарной службы осуществляется по номеру «01» или «101». При звонке необходимо предоставить следующую информацию: адрес, объект, что именно горит. Помимо этого, требуется уточнение ФИО, контактного номера, этажности, др. Чтобы сотрудник мог правильно зафиксировать сведения, говорить следует спокойно и четко.

Заключение

Обеспечение пожарной безопасности позволяет исключить возможность возникновения опасной ситуации, а также свести к минимуму возможные последствия. Выполнять утвержденные процедуры требуется на каждом объекте: в учебном заведении, в медицинском учреждении, на предприятии или в жилом доме.

Обеспечение пожарной безопасности регламентируется на законодательном уровне. Первостепенный документ в этой области – Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. В нормативно-правовом акте указаны требования относительно ПБ на всех объектах. Чек-лист по пожарной безопасности позволит организовать деятельность предприятия или иного здания в соответствии с требованиями.

Оцените статью
Пожар и средства тушения
Добавить комментарий

Adblock
detector