Противопожарные мероприятия на предприятиях

Современные условия диктуют новые требования к организации деятельности на предприятиях. Ведущую позицию среди них занимает безопасность труда, неотъемлемой частью которой является ПБ. Статистика показывает, что большая часть возгораний технического характера возникает из-за халатного обращения сотрудников с огнем, недостаточного контроля со стороны руководства, а также нарушения условий эксплуатации электрооборудования. Пожары на жилых, административных и промышленных объектах наносят огромный ущерб не только людям, но и государству в целом.

Мероприятия по пожарной безопасности на предприятиях позволяют предупредить возникновение новых ЧС и снижают возможные последствия, включая человеческие жертвы. В крупных организациях во время возгорания создается сложная для безопасной эвакуации людей и работы спецслужб обстановка. Для регулирования данной области был разработан ряд нормативно-правовых актов. Действующие законы обязывают юридических лиц и ИП устанавливать систему пожаротушения, ручные извещатели, а также другое необходимое оборудование.

Понятие

На любом предприятии существуют опасные факторы, способные привести к возгоранию. Следить за пожарной безопасностью на объекте должны не только собственники и руководители, но и Министерство труда, а также его территориальные подразделения. Для борьбы с недобросовестными работодателями контролирующие органы регулярно организуют проверки компаний на предмет соответствия действующим требованиям. Они позволяют отследить реальные условия труда на предприятии.

В соответствии с ГК РФ, в крупных организациях необходимо создание внутренней службы по охране труда. Сотрудники данного подразделение ежедневно контролируют работу всех сотрудников, анализируют риск появления профессиональных заболеваний и травм, разрабатывают противопожарные мероприятия на предприятии.

Всего существует 3 группы опасных факторов:

1. Применение открытого огня на участке.
2. Неисправность или поломка оборудования.
3. Неправомерные действия руководства, должностных лиц, сотрудников.

Как правило, пожары на предприятиях возникают из-за человеческого фактора. Халатность и несоблюдение требований часто приводят к аварийным ситуациям, взрывам и травматизму. Самое сильное воздействие оказывают руководители, которые недостаточно хорошо предусматривают меры безопасности, экономят на оборудовании или намеренно игнорируют положения регламентов.

На заметку! Меры пожарной безопасности – это совокупность практических процедур, направленных на профилактику новых возгораний.

Мероприятия ПБ делятся на несколько групп: организационные, технические, режимные, эксплуатационные. Все они обязательны для исполнения.

Назначение

Пожар относится к категории самых опасных и разрушительных бедствий. Огонь вне оборудованного очага не поддается контролю, быстро распространяется по всему объекту и сжигает все на своем пути: несущие конструкции, натуральные и синтетические материалы, др. Как правило, начинается пожар с небольшого очага возгорания. Впоследствии к открытому пламени добавляется дымовая завеса, состоящая из токсичных веществ и представляющая наибольшую угрозу для человека.

Пожары приводят к огромным социальным и материальным потерям. Ежегодно в РФ регистрируется более 150 000 возгораний, часть которых приходится на предприятия разного функционального назначения. Мероприятия по противопожарной безопасности направлены на профилактику возгораний, а также их оперативную ликвидацию.

Другие цели:

• информирование сотрудников о ПБ;
• создание комфортных условий для труда;
• установка необходимого комплекса оборудования;
• организация мест для курения и отдыха;
• учет, др.

Необходимость выполнения обязательных процедур регламентирована Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ.

Кто должен их предпринимать

Правила пожарной безопасности распространяются на всех предприятия. Прежде всего руководитель должен оценить пожарную опасность всего объекта, а также применяемых технологических процессов. Наибольшую угрозу несут организации с наличием веществ, способных образовывать взрывоопасные смеси с воздухом. К ним предъявляются более жесткие требования по обеспечению ПБ.

При эксплуатации объекта руководитель обязан следить за соблюдением проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования. Помимо этого, он должен назначить уполномоченного за пожарную безопасность. Должностные лица наравне с директором несут ответственность в случае нарушений.

Уполномоченный сотрудник обязан проводить инструктажи, организовывать учебные мероприятия по эвакуации, следить за работоспособностью всех средств пожаротушения. Важно проверять, чтобы коллеги своевременно отключали электроприборы, курили только в специальных местах, а также придерживались других ППБ. В обязанности должностного лица входит и ведение журналов проверок, учета.

Все сотрудники предприятия должны знать требуемый минимум правил и алгоритм действий в случае аварийной ситуации. Работникам запрещено разводить костры, жечь листву или бумагу, создавать искусственные источники открытого огня. Все опасные факторы необходимо фиксировать и передавать руководству на рассмотрение.

Регламентация

Главный документ, регламентирующий требования пожарной безопасности – это Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Он определил нормы проектирования, строительства, ремонта и реконструкции объектов разного функционального назначения. Помимо этого, Федеральный закон установил единую терминология и классификацию, а также порядок оценки соответствия зданий национальным стандартам.

Правила пожарной безопасности содержатся и в других нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
• ТР ЕАЭС;
• ГОСТ Р 12.2.143-2009;
• ППР;
• Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, др.

Наказания за нарушения правил пожарной безопасности регламентируются КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ. Ужесточение законодательства позволило снизить количество возгораний, а также возможные последствия, включая человеческие жертвы.

Ответственность

Правила пожарной безопасности распространяются на все категории граждан. В случае нарушений к лицу применяется наказание. В РФ ответственность за то или иное правонарушение наступает в соответствии с несколькими нормативно-правовыми актами: КоАП РФ, УК РФ, ГК РФ.

Самыми распространенными являются дисциплинарные наказания. К данному виду ответственности чаще всего привлекаются лица, не соблюдавшие правила пожарной безопасности или допустившие нарушение из-за халатности (невнимательности).

Законодательством четко определен круг лиц, которые могут быть привлечены к ответственности. К ним относятся собственники, руководители, а также должностные лица. Часть ответственности лежит и на контролирующих органах.

Размеры штрафов в 2022 году:

1. Руководители – от 6 000 рублей.
2. Должностные лица – от 6 000 рублей.
3. Предприниматели – от 25 000 рублей.
4. Юридические лица – от 150 000 рублей.

Инициировать открытие дела могут сотрудники МЧС или ГПН. Если противоправные действия повлекли за собой пожар и нанесли легкий (средний) вред здоровью человека, размер штрафных санкций увеличивается вдвое. При этом деятельность предприятия может быть приостановлена, а руководитель или должностные лица отстранены от занимаемой должности.

Уголовная ответственность наступает, если из-за допущенных действий погиб человек или его здоровью был причинен тяжкий вред. В таком случае к правонарушителю будут применяться более жесткие меры государственного воздействия: арест, ограничение или лишение свободы, др.

Основные меры

Противопожарные мероприятия на промышленных предприятиях направлены на создание безопасных условий труда. Местом их проведения могут быть школы, детские сады, больницы, общественные места, а также другие объекты. Все меры по обеспечению ПБ указаны в действующих нормативно-правовых актах. В соответствии с регламентами, любое помещение должно находиться в состоянии полной готовности к аварийным ситуациям.

Главная задач пожарных мероприятий – сформировать полноценную систему по профилактике и ликвидации возгораний. Для этого производство снабжают средствами, позволяющими осуществлять информативную и контролирующую функции, а также пожаротушение.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые ППР в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Документ определил требования пожарной безопасности на предприятиях. Помимо этого, регламент установил порядок поведения людей, организации производства и содержания прилегающей территории, а также других объектов.

Инструктаж по пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности на предприятии подразумевает выполнение обязательных мероприятий, в том числе проведение инструктажей. Они разъясняют правила поведения на рабочем месте, а также действия сотрудников при возникновении пожара. Согласно законодательству РФ, работодатель должен обеспечить корректные условия труда и разрабатывать соответствующие инструктажи. Делегировать данную обязанность можно ответственному за ПБ.

На заметку! Во время инструктажей можно использовать наглядные материалы, например, уголки противопожарной безопасности, фотографии, планы эвакуации, а также другие пособия.

Инструктажи классифицируются на 3 уровня: вводные, начальные, целевые. Дополнительно раз в полгода выполняется тренировочная эвакуация. Эта процедура позволяет отработать на практике полученные знания, подготавливает сотруднику к аварийной ситуации, выявляет существующие недочеты.

Что рассказывают во время инструктажа:

• безопасные эвакуационные пути, аварийные выходы;
• места расположения первичных средств пожаротушения;
• объяснение необходимости причин соблюдения ППБ;
• правила хранения опасных материалов, веществ, жидкостей;
• действия сотрудников в случае ЧС;
• утверждение расписания дежурств и плановых обходов.

После беседы сотрудник проходит экзамен, результаты которого отображаются в сопроводительной документации. Без этого он не сможет приступить к работе. В небольших организациях инструктажи часто заменяются обучением по охране труда.

Конструктивные меры

Каждый объект должен иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей. Для этого еще на этапе проектирования определяются маршруты для безопасного выхода из горящего здания. Дополнительно требуется организовать оповещение и управление движением людей во время эвакуации.

Часть проблем во время пожара обуславливается невозможностью отсечь открытый огонь от маршрутов с помощью обычных дверей. Под воздействием высоких температур они начинают разрушаться, что впоследствии может привести к полному или частичному обрушению. Из-за этого на предприятиях требуется устанавливать противопожарные конструкции из прочных материалов.

Для профилактики возгораний и предотвращения распространения открытого огня на объектах дополнительно необходимо использовать огнезащитное покрытие. Обработка способна сопротивляться возгоранию от 0,75 до 4,0 часов и не дает ему проникнуть ему в структуру материала. Отдельные аспекты нормативно-правовых актов касаются размещения первичных средств пожаротушения, а также наглядных пособий.

Ремонт с учетом противопожарных правил

Если на объекте производятся ремонтные работы, должностные лица должны помнить о соблюдении противопожарных требований. Технические регламенты запрещают хранить на чердаках легковоспламеняющуюся продукцию, организовывать там мастерские или производственные участки. Данные требования распространяются и на технические (цокольные) этажи. В поэтажных коридорах, в лестничных клетках, на лестницах и под ними нельзя размещать мебель, а также делать кладовые и рабочие места.

Отдельные аспекты нормативно-правовых актов касаются стен. На них требуется размещение наглядных материалов. На объекте должны быть обозначены эвакуационные пути, аварийные входы и выходы. Оформляются они в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009.

На заметку! Эвакуационные выходы должны открываться вручную, без ключей. Помимо этого, в них не должно присутствовать турникетов.

Размеры дверных проемов должны соответствовать строительным нормам. На предприятиях можно устанавливать открывающиеся или легкосъемные решетки.

Оборудование первичными средствами тушения

Первичные средства тушения устраняют открытый огонь до наступления активной фазы горения. Благодаря этому возгорание сдерживается в допустимых пределах до прибытия МЧС. От их укомплектованности, работоспособности и места расположения зависят последствия аварии. Действующие законы регламентируют порядок установки пожарного оборудования, а также их технического обслуживания и испытания.

Воспользоваться ПСПС могут сотрудники предприятия, должностные лица, личный состав спецслужбы или граждане. Комплектация первичных средств тушения пожара включает в себя ряд основных приборов. При необходимости стандартный набор может быть дополнен.

Что включает:

• переносные или передвижные огнетушители;
• пожарные краны, а также приборы, необходимые для их функционирования;
• пожарный инвентарь;
• покрывала, позволяющие изолировать огонь или безопасно укрыться;
• генераторные огнетушители аэрозольные переносные.

Первичные средства пожаротушения размещаются в регламентированных национальными стандартами местах. Устройства, материалы и инструменты надежно защищают от различных воздействий – тепловых, механических, прямых солнечных лучей, повышенной влажности, др. Не допускается применение оборудования для бытовых или хозяйственных нужд, не связанных с пожаротушением.

МЧС рекомендует устанавливать первичные средства пожаротушения в помещениях, где вероятность возгорания наиболее высока. Например, недалеко от электрооборудования или емкостей с пожароопасными жидкостями, веществами. Помимо этого, их наличие обязательно вблизи эвакуационных путей, аварийных входов и выходов из здания. При этом оборудование не должно препятствовать свободному передвижению людей.

Установка противопожарной системы

Законы РФ обязывают устанавливать систему дымоудаления, СОУЭ, АПС, АУПТ. Благодаря ним можно обеспечить безопасную эвакуацию людей из горячего здания, уменьшить материальный ущерб, предотвратить утерю имущества и летальные исходы. Выбираются противопожарные системы на основании геометрии помещения, его габаритов, конструктивных особенностей. АПС способны определять очаги возгорания, а также передавать информацию о них в запрограммированном виде.

Высокочувствительные датчики СПС можно настроить на несколько режимов. Например, «Внимание», «Предупреждение», «Пожар». Для поддержания бесперебойной работы и исключения ложных срабатываний сигнализациям необходимо регулярно проходить контроль и планово-предупредительный ремонт. Только при соблюдении данных требований оборудование будет работать корректным образом и оповестит об огне.

Проверка пожарной безопасности предприятия

Сотрудники государственных ведомств регулярно проверяют объекты на предмет соответствия действующим требованиям нормативно-правовых актов. Они осматривают все помещения здания и прилегающую территорию. Контроль выполняется сразу по всем направлениям или только по некоторым из них.

Осуществляется проверка в рамках законных полномочий сотрудников государственных ведомств. Комплексные проверки выполняются по заранее разработанному и утвержденному графику. При необходимости выполняется внеплановый контроль. Периодичность проверок определяется категорией риска объекта.

Во время инспекции проверяется внутренняя документация, работоспособность оборудования и автоматических систем. Эксперты рекомендуют заранее проводить независимые аудиты перед контролем МЧС или ГПН. По результатам оформляется акт, в котором отображаются все выявленные недочеты.

Противопожарный план

На производствах необходима разработка и внедрение противопожарного плана. В нем предусматривается работа должностных лиц с персоналом, поддержание и развитие материально-технической базы защищаемого объекта, а также организационные мероприятия. Структура плана не имеет каких-либо особенностей и соответствует действующему делопроизводству. Она включает преамбулу, план в виде таблицы, сроки выполнения, ФИО ответственных, отметки о выполнении.

Составляется документ на 1 календарный год или на 2. При необходимости сроки могут быть увеличены. Дополнительно план определяет места для курения, установку аварийных выключателей, хранение горючих отходов. Проектируется он с учетом применяемых технологий, сырья и материалов.

Ответственные лица

Действующее законодательство не устанавливает конкретные требований к лицу, которое может быть назначено на должность ответственного за пожарную безопасность. Чаще всего на данную позицию претендуют соискатели из руководящего звена или специалисты, которые имеют высшее техническое образования, а также стаж работы в отрасли от 3 лет. При этом сотрудник должен пройти обучение в соответствии с:

• Приказом МЧС от 05.09.2021 № 596;
• Приказом МЧС от 18.11.2021 № 806;
• внутренними распоряжениями.

Должностные обязанности сотрудника определяются Квалификационной инструкцией и рядом других документов. В первую очередь он должен контролировать соблюдение противопожарного режима, разрабатывать и внедрять планы, проводить организационно-технические мероприятия.

На заметку! К другим функциям относят: выполнение пожарно-технических обследований, проверку состояния оборудования, организацию профилактической рабы, контроль знаний персонала на ПП, ведение учетной документации.

Документация

Для обеспечения пожарной безопасности необходимо оформление достаточно большого количества сопроводительной документации. Всего на предприятии может присутствовать более 80 видов документов разного назначения. К обязательному перечню относят:

1. Приказ об установлении противопожарного режима.
2. Приказы о назначении должностных лиц.
3. Инструктажи.
4. Журналы учета.
5. План эвакуации.

Комплектация внутренней документов зависит от вида деятельности, категории пожарного риска и некоторых других факторов. Скачать шаблоны приказов можно из интернета.

Особенности для разных предприятий

В нормативно-правовых актах содержится пожарно-техническая классификация. В соответствии с регламентами, каждому объекту присваивается определенная категория риска (от 1 до 6). Расчет уровня производится на основании конструкции здания, а также его конкретных особенностей. Например, этажности, состояния электропроводки, предусмотренных систем, материалов, конструкций, др.

Впоследствии на основании уровня опасности будет зависеть периодичность инспекции и список противопожарных мероприятиях, обязательных для исполнения. Категория может быть скорректирован только при изменении технических характеристик объекта.

К образовательным учреждениям

Противопожарные мероприятия в образовательном учреждении должны обеспечивать защиту учеников, сотрудников, имущества и материальных ценностей. К главным причинам возгораний в школах относят детские шалости, использование пиротехнического оборудования, неисправность электроприборов.

Основная опасность при пожаре в образовательном учреждении заключается не столько в материальных потерях, сколько в угрозе для жизни детей. Из-за этого каждому педагогу необходимо знать причины аварийных ситуаций в школе, меры противопожарной безопасности, правила поведения и эвакуации.

Мероприятия по ПБ:

• покупка первичных средств пожаротушения;
• установка автоматических систем;
• обустройство эвакуационных путей, аварийных выходов;
• проведение профилактических работ с учениками;
• проверка оборудования в весенне-летний период (например, водопровода).

Ответственность за ПБ лежит на руководителе организации, а также назначенных должностных лицах.

К учреждениям здравоохранения

Медицинские организации должны обеспечивать пожарную безопасность. Собственники обязаны организовать безопасные эвакуационные пути, а также аварийные входы и выходы. Замки на дверях должны свободно открываться без ключей. При этом допустимы замки, оборудованные противопожарной фурнитурой.

На заметку! Больницы в обязательном порядке оборудуются ручными пожарными извещателями и сигнализацией.

В медицинских учреждениях должны присутствовать носилки, а также средства индивидуальной защиты.

К жилым и административным зданиям

Отдельные положения нормативно-правовых актов касаются пожарной безопасности в общежитиях, гостиницах и административных зданий. На них приходится более 68% всех случае возгораний. В список обязательных мероприятиях входит: уборка помещений и прилегающей инфраструктуры, техническое обслуживание систем, контроль состояния эвакуационных путей.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ, для жилых объектов предварительным этапом при разработке проектной документации является определение и согласование технических условий, которые учитывают степень пожарной опасности. Как правило, жилые и административные здания имеют большую пожарную нагрузку, оживленный трафик и достаточно большое количество персонала.

К промышленным предприятиям

В условиях предприятия руководителям необходимо организовать слаженное взаимодействие всех подразделений. В организации необходимо назначить ответственного сотрудника. Площадки для выполнения пожароопасных (газоопасных) работ оборудуются в соответствии с техническими регламентами. При этом они ограждаются предупредительными знаками: «Опасно!», «Не подходи!», «СТОП!», др.

Эксплуатируемое оборудование тщательно очищается как изнутри, так и снаружи. Воздуховоды и другие коммуникации должны быть работоспособными. При необходимости на промышленном предприятии внедряют другие противопожарные меры.

К СНТ

Специального отдельного нормативно-правового акта о пожарной безопасности в СНТ не утверждено. Данный вопрос регламентируется Приказами Минстроя и МЧС РФ. Знать и соблюдать требования должны знать все члены товарищества. Председатель обязан разрабатывать инструкции и инструктажи, обеспечивать своевременную очистку территории, запас воды и мотопомпы.

На заметку! Законы запрещают сжигать листву или мусор на участках, а также оставлять открытый огонь без присмотра. В таком случае правонарушителю может грозить административно наказание.

Помимо этого, председателю СНТ требуется следить за другими членами товарищества, исправностью электрооборудования, закупать необходимый инвентарь.

Заключение

Пожар относится к категории самых опасных и разрушительных бедствий. Огонь вне оборудованного очага не поддается контролю, быстро распространяется по всему объекту и сжигает все на своем пути: несущие конструкции, натуральные и синтетические материалы, др. Как правило, начинается пожар с небольшого очага возгорания. Впоследствии к открытому пламени добавляется дымовая завеса, состоящая из токсичных веществ.

Главная задач пожарных мероприятий – сформировать полноценную систему по профилактике и ликвидации возгораний. Для этого производство снабжают средствами, позволяющими осуществлять информативную и контролирующую функции, а также пожаротушение.