Правила заполнения карточки учета пожара

В 2020 году МЧС планирует внедрить опыт сводки пожаров, учтенный CTIF – Международной ассоциацией спасателей. Изменения, возможно, затронут систему федерального мониторинга ФБД «Пожстат», а также организационно-оперативные мероприятия ведомства. На данный момент порядок наблюдения осуществляется по правилам, введенным в конце 2018 года. Новая методика позволяет специалистам оценивать результативность работы ГПС на местах и масштабы последствий от ЧС. Делает это возможным специальная отчетность: карточки пожара и причиненного им ущерба.

В РФ официальный статистический учет пожаров и их последствий осуществляет ФПС МЧС через территориальные подразделения пожнадзора (ст. 27 закона №69-ФЗ). В качестве объектов наблюдения выступают здания (помещения), а также населенные пункты, подвергшиеся возгоранию. При этом каждое происшествие фиксируется карточкой пожаротушения и карточкой учета пожара.

Отличие последней состоит в том, что в ней отражается исчерпывающая информация о месте, времени ЧС, а также всех жертвах. Таким образом, карточки тушения пожаров предназначаются для планирования боевых действий в полевых условиях, а карточки учета – для фиксации последствий от возгораний.

Учет пожаров и их последствий

Система статистического наблюдения пожаров неидеальна. Тем не менее она отвечает поставленным перед ней задачам: регистрации всех возгораний и оценке ущерба (последствий). Специальная карточка учета пожаров разработана таким образом, что может быть прочитана как человеком, так и сканерами.

Правила заполнения карточки учета пожара
Учет пожаров и их последствий.

Основным недостатком документа считается некорректная сводка данных: любое загорание по новым правилам становится пожаром, вне зависимости от того, был это весенний пал травы или возгорание мусорных отходов.

В итоге сезонная частотность пожаров по такой документации существенно возрастает.

Тем не менее есть и положительная динамика в нововведениях: специалисты пожарной безопасности видят реальное количество жертв пожаров и степень ущерба для здоровья (жизни). Главное изменение в порядке учета – отражение данных об условиях, способствующих травматизму (факторы возгорания, несвоевременная эвакуация).

Для чего ведется

Основная задача, для которой организуется федеральное статистическое наблюде-ние по пожарам и их последствиям, заключается в сборе и систематизации данных карточек.

С помощью первичной информации:

  • выявляют причины возгораний по каждому субъекту;
  • анализируют возможные недостатки в работе учреждений Госпожнадзора (ГПН);
  • ведут статистику пострадавших от пожаров, в том числе с летальным исходом (в счет берутся смерти, наступившие в период до 30 дней с момента возгорания);
  • подсчитывают экономический ущерб.

Важно. Карточки пожара заполняются уполномоченным лицом ГПН по региону на каждый пожарный случай. Сведения о жертвах, скончавшихся не на месте происшествия, заносятся в журнал по факту получения данных.

Чем регламентируется

Учет ЧС, связанных с возгораниями, ведется по требованиям основного закона о пожарной безопасности №69-ФЗ. Конкретные указания, инструкции и бланки прописаны в нормативных актах МЧС.

Приказы МЧС по организации статистического наблюдения за возгораниями:

На заметку. В учреждениях правопорядка ведется собственная ведомственная статистика возгораний на основании приказа МВД №477.

Правила заполнения карточки учета пожара

По официальным правилам карточки пожара хранятся в количестве 2 шт. – в подразделении ГПН (субъекта) и ФПС МЧС. Карточка учета пожаров заполняется работником ГПС – инспектором или иным лицом, занимающимся расследованием по факту ЧС. Бланк представляет собой таблицу с двумя полями – текстовой (для описания) и кодовой (для машинного чтения).

Важно. Действующий образец карточки представлен в Приложении 1. Чтобы скачать аналогичный пример в формате «excel», используйте Приложение 2.

Рассмотрим механизм заполнения граф, который утверждается приказом МЧС №625. Всего документ включает 8 разделов.

Общие сведения

В графах раздела 1 устанавливается информация о месте и времени пожара. Данные записываются кодом.

Код строки Что отображается (с указанием кодовых таблиц)
1 Субъект РФ (т. 1)
2 Подразделение по классификатору территориальной ГПС (ФПС)
3 Номер карточки
4 Дата ЧС в формате «ДД-ММ-ГГ»
5 Город, класс пожарной охраны (т. 2, 3)

Внимание. Почтовый адрес указывается по месту фактического возгорания и только в текстовом виде (без цифр). Титул карточки заполняется в соответствии с подстрочными указаниями.

Объект пожара

Во втором разделе данные отображаются буквенно-цифровыми обозначениями.

Код строки Что отображается
6 Форма бизнес-предприятия (код 1–5)
7 Тип собственности (т. 4)
8 Пожарный риск (т. 4.1)
9 Форма предприятия (т. 4.2)
10 Учреждение госвласти, которое осуществляет деятельность на объекте пожара по классификатору Росстандарта ОК 006-201. Пустое поле допускается, если возгорание случилось на частных предприятиях (ТС)
11 Тип фирмы (т. 5), обозначение помещения по классу опасности (т. 5.1)
12 Объект пожара по месту очага (т. 6), код охраны (т. 7), данные о ТС при возгорании на нем (т. 8)
13 Число наземных этажей без учета нежилых
14 Номер этажа с очагом пожара
15 Степень огнестойкости (т. 9)
16 Место очага (т. 10), код постройки (т. 11) и земли вне собственности (коды 1–8)
17 Источник зажигания (т. 12)
18 Материал воспламенения (т. 13)
19 Наличие сертификата безопасности на источник огня (код 1–4)
20 Причина загорания (т. 14)
21 Виновник (т. 15), его характеристика (т. 16), состояние на момент ЧС (код 1–3), возраст
22 На каком этапе находится проверка (код 1–8), кем возбуждено дело (код 1–4), статья (разъяснения из п. 29 приказа №625)
23 Время последнего осмотра объекта службами ГПН
24 На сколько далеко находится пожчасть, прибывшая на место первой

Важно. Графы заполняются без пробелов. При отсутствии кодовых обозна-чений поле оставляют пустым. Остальные пояснения приводятся по тексту (часть 2 приказа №625).

Последствия пожара

Сведения в третьем разделе отображаются числами и выражают последствия от пожара в натуральных единицах – человек, рублей, штук и т. д. (14 строк). При этом учитывается количество полностью уничтоженных объектов, а также поврежденных. Подробное разъяснение с примерами приводится в п. 32 настоящего приказа.

Спасение и эвакуация

Порядок учета пожаров и их последствий
Графа «Спасено».

В четвертом разделе ведут учет спасенного и эвакуированного имущества (людей). В графах «Спасено» указывают количество техники, голов скота, материальные ценности в рублях, которые удалось спасти за счет действий бригады ГПС.

В строчках с подписью «Эвакуировано» записывают число людей, спасшихся самостоятельно (п. 36 настоящего приказа).

Развитие и тушение пожара

В разделе 5 указывают временные рамки спасательной операции начиная с момента вызова и заканчивая ликвидацией горения. Время записывается с точностью до минут в формате «ЧЧ-ММ».

На заметку. П. 37 приказа №625 разъясняет, как рассчитываются временные интервалы оперативной деятельности пожчастей. Строка 52 заполняется по кодовым обозначениям из таблицы 17 (описывает условия, помешавшие скорому пожаротушению).

Силы и средства пожаротушения

Для заполнения шестого раздела используется система таблиц 18–27. Графы описывают пожарную технику и инвентарь, которые применялись при тушении. Разъяснения по заполнению регламентированы п. 39–47 приказа.

Информация о травмированных и погибших

Раздел 7 служит для характеристики жертв пожара. Сведения вносятся в графы только после их фактического установления.

В разделе сообщается:

  • возраст и пол погибших, их социальный статус;
  • о причинах гибели;
  • о характере последствий для здоровья (степень тяжести).

Заполняют графы в соответствии с кодовыми обозначениями из таблиц 28–33.1 (п. 48–56 приказа).

Дополнительные сведения

Последний раздел формируется с учетом региональных особенностей ведения федерального наблюдения. ГПН по субъекту самостоятельно определяет, какие из данных будут занесены под условно свободные обозначения (до 6 символов).

Поле для записей используют для отображения важных сведений, которые не были занесены в карточку посредством кодирования. С этой целью его длина не ограничивается.

Порядок представления карточки

Принятие и утверждение карточек происходит по единому алгоритму.

Как заполнять карточку учета пожара
Порядок представления карточки.

Схема представления:

  1. Ответственный инспектор ГПН заполняет бланк (2 шт.) и передает один экземпляр начальнику (по субъекту) на регистрацию.
  2. Карточка фиксируется в журнале учета ЧС и передается на обработку информации.
  3. Второй экземпляр направляется в подразделения ФПС, которые собирают статданные и организуют базы данных (программные комплексы).
  4. Данные карточек проверяют на ошибки и неточности, преобразовывают в электронный вид. Один раз в месяц информацию выгружают в общую базу по РФ.
  5. Собранные данные становятся доступными в программе «Статистика пожаров».

Изменение информации в картотеках производится по специальному запросу в ФГБУ ВНИИПО (таблица 34 приказа №625) и только после проверки уполномоченными органами.

Таким образом, порядок учета пожаров и их последствий разработан с целью статистического наблюдения за возгораниями на территории РФ, а также оценки последствий с учетом принятых мер пожаротушения.

Эти задачи решаются при помощи первичной документации: карточек пожара, которые составляются не на месте возгорания, а после получения исчерпывающей информации о степени разрушений и жертвах.

Порядок заполнения бланков учета пожаров регламентирован приказом МЧС №625, который дает пояснения к каждому блоку кодовых и текстовых наименований.

Детальная информация видна на видео:

Оцените статью
Пожар и средства тушения
Добавить комментарий