Принцип формирования добровольной пожарной дружины

Добровольные пожарные дружины (ДПД) действовали еще в СССР в каждом колхозе или совхозе. Однако, статус добровольцев и их взаимосвязь с пожарной охраной в современной России утратили былое значение. И только в 2011 году благодаря работе управления МЧС создается закон, который определяет принципы деятельности пожарных-добровольцев. С этого момента предприятия и организации имеют возможность защищать свое имущество и сотрудников собственными силами, что актуально в условиях транспортной загруженности дорог или при наличии больших промышленных площадей.

Добровольные пожарные дружины создаются многими организациями. Причиной тому является ценность каждой минуты после возникновения крупного возгорания.

Если работодатель понимает, что с подъездом пожарного транспорта по адресу имеются проблемы, и пожарники прибудут на вызов не в установленные сроки, то он предлагает работникам позаботиться о своей защите заранее. При этом риски для самих трудящихся минимальные. Специалисты получают необходимые знания и работают с техникой, как профессиональные пожарные.

Добровольная пожарная дружина

ДПД создается для тушения возгораний. Несмотря на то что эта функция официально выполняется ГПС, до момента прибытия сотрудников МЧС действия дружины в корне меняют ситуацию. Огонь может быть локализован или полностью устранен.

Добровольная пожарная дружина
Обязанности ДПД.

Поэтому добровольцы на тушение пожаров должны быть в хорошей физической форме, знать тонкости работы с огнем и действовать на опережение.

По сути, добровольное пожарное общество – отряд профессиональных пожарных-спаса-телей. Их участие в дружине не оплачи-вается (кроме компенсаций по несчастным случаям).

Формируется ДПД на основе добровольности, что исключает произвол начальства при отборе кадров.

Что это

Исходя из определения добровольная пожарная дружина – группа вольных пожарных, оснащенная первичными средствами пожаротушения и мотопомпами (ст. 2 закона «О добровольной пожарной охране» №100-ФЗ).

Под территориальными ДПД понимают объединения граждан, создава-емые в населенных пунктах при взаимодействии с местными властями или общественными организациями. Объектовые ДПД создаются исключи-тельно на предприятиях за счет средств учредителей.

Вне зависимости от типа дружины (общественные объединения) регистрируются в ЕГРЮЛ, а работники – в реестре добровольных пожарных. Все взаимоотношения, в том числе финансовые (материальное стимулирование участников, помощь при несчастных случаях) оговариваются в договоре, заключенном между работодателем (властями) и гражданами.

Однако, некоторые льготы и компенсации предусматриваются ГК РФ. Поэтому членам ДПД нужно знать о своих правах и привилегиях.

История создания

Борьба с огнем волновала население с незапамятных времен. Первые огнеборцы появились на Руси с возведением деревянных селищ и городищ. Тогда еще люди только набирались опыта в пожаротушении. Тем не менее возникновение профессии официально переносят на несколько веков позже, когда появляются первые указы о вольнонаемных пожарных.

Представим основные вехи развития ДПД в РФ в виде таблицы.

ПериодСобытиеПричина нововведений
Вторая половина 15 в.Издается указ «О городских противопожарных мерах», в котором публикуются правила безопасности при тушении пожаров, а также меры ответственности за поджоги. Закладывается нормативная база по каменному строительству зданий на безопасном расстоянии.Князь Иван III принимал участие в тушении Москвы и понял, что деревянные постройки экономически нецелесообразны.
Первая половина 17 в.Отменяется прежняя система пожарной охраны. Пишется указ о профессиональной пожарной дружине, которая получает за работу жалование. Вводится патруль в городах и селах, расположенных около лесов. Совершенствуется пожарный инвентарь – огонь тушат при помощи емкостей с трубами, через которые вода поступает в очаг возгорания.Царь Алексей Романов берет под контроль жизнь в городах, отлавливая нарушителей порядка. В случае обнаружения людей, неправильно обращающихся с огнем, с них берут мзду.
18 в.Реформируется сторожевая пожарная охрана, в том числе на флоте. Закупаются пожарные рукава, работающие на насосных станциях.Царь Петр I хочет навести порядок во всех крупных городах России при помощи обученных пожарных.
19 в.Строятся первые пожарные депо. Организуются смотровые башни с сигнализацией для оповещения населения. Открываются заводы, производящие специализированное оборудование (пенный тушитель, гидранты, стремянки, машины).Пожары приобретают массовый характер на фабриках и заводах.
Первая половина 20 в.Учреждается Центральное пожарное подразделение и другие органы пожнадзора. Организуется всереспубликанская конференция пожарных. Предлагаются меры по совершенствованию работы пожарных дружин. Выдаются первые ордена и медали.Советская власть вынуждена обучать профессионалов в связи с массовым строительством городов и электрификации.
Вторая половина 20 в.Дружины остаются одной из форм ГПС в сельской местности.Необходимы профилактические меры пожарной безопасности на сельхозпредприятиях.
21 в.ДПД перестают быть обязательными структурами. Их создание зависит от инициативы граждан (на предприятиях).Каждый город обеспечен профессиональным составом, занимающимся тушением пожаров (ГПС МЧС).

Важно. В последней редакции закона о добровольной пожарной охране от 2017 г. предусматривается две ее формы: дружина и команда. Первая отличается тем, что не может иметь в распоряжении пожарных автомо-билей.

Задачи

Их у ДПД три: профилактические меры по предупреждению возгораний, собственно тушение очагов возгорания и спасательные работы. Все задачи отражены в статье 9 №100-ФЗ. В связи с проведением пожарно-спасательных работ лично члены ДПД проходят обязательное ежегодное очное обучение по программам ПТМ. Мини-мальный перечень обязанностей прописан ст. 15 №100-ФЗ.

Функции

Основной функцией ДПД является контроль соблюдения техники пожарной безопасности на предприятии или в городе.

Как формируется добровольная пожарная дружина
Цель ДПД.

В зависимости от уровня подчиненности (начальник, ответственные, остальные члены общества) функции подразделяются на непосредственную координацию работы (документация, разъяснительная работа и информирование) и текущий контроль (дежурства, проверка оборудования, повышение квалификации).

Права

Основным правом добровольца считается право на жизнь и здоровье, а также их страхование. Все работы ведутся по правилам техники безопасности – с СИЗ и пожарным оборудованием, которыми предприятия оснащаются по нормативам.

Дополнительные права:

  1. Возмещение вреда жизни и здоровью.
  2. Работа с властями по внесению предложений о модернизации противопожарных мер.
  3. Оплата сверхурочных или предоставление дополнительных отпускных дней.
  4. Сохранение рабочего места на время отсутствия.
  5. Дополнительный неоплачиваемый отпуск.
  6. Компенсация транспортных и командировочных расходов, трудовых часов (дней), которые были проведены на пожаре вне основной работы.
  7. Бесплатное питание.

Важно. Государственная поддержка волонтеров осуществляется по целевым программам, а также в случае разработки региональных законов «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны … области». Подробная информация приводится на сайте ВДПО (Всероссийское общество ДПД).

Детальная информация видна на видео:

Принцип формирования ДПД

Принципы добровольческих формирований пожарных заключаются в законности и добровольности участия.

Инициатором организации дружины на 2019 год могут быть только работники пред-приятий или члены общественных объединений. Если работодатель принуждает к подписанию гражданско-правового договора, то это незаконно. Перед учреждением ДПД работниками (гражданами) пишется письмо в свободной форме с просьбой создать пожарную структуру в компании (городе).

За этим следует формальная регистрация членов объединения в качестве добровольных пожарных. Им требуется пройти медосмотр, прослушать «пожарно-технический минимум» (ПТМ), зарегистрироваться волонтером и только потом заключать договор с фирмой.

Основные этапы учреждения ДПД (2018–2020 гг.):

  1. После согласия работодателя собирается учредительное собрание с председателем и секретарем.
  2. Утверждается повестка, положение и другие акты.
  3. Выбирается руководитель.
  4. Сотрудники пишут заявления на членство.

Учредителями дружины должны быть не менее 3-х человек. Они разрабатывают основной документ объединения – положение с приказом. Если дополнительно создается некоммерческое общество, требуется устав и регистрация в ЕГРЮЛ.

Положение

Зачем нужна добровольная пожарная дружина
Положение о ДПД.

Является основным нормативным актом общества. Разрабатывается руководителями при участии бухгалтера, делопроизводителя, а также подразделений ГО МЧС.

В нем отражаются права и обязанности членов ДПД, материально-техническое оснащение дружины, а также вопросы компенсаций и льгот.

Нормативные акты

Дополнительные документы отражают более детальный план работы команды.

К ним относят:

  1. Ведомость материально-технического оснащения объектовой пожарной дружины на год.
  2. Приказы о назначении руководителя и участников.
  3. План работы добровольной пожарной дружины.
  4. График противопожарных тренировок.
  5. Табель занятий дружины.

Важно. На предприятиях добровольные пожарные дружины нормативные документы разрабатывают самостоятельно. В качестве примера можно использовать следующий пакет актов.

Процедура создания

Рассмотрим основные моменты по учреждению ДПД.

Этапы (вопросы ведения)Описание
Инициативная группаТерриториальные ДПД возглавляются учредителями (физ. и юр. лицами). Участниками являются местные добровольные пожарные. Объектовые ДПД организуются работниками (членами) по согласию с собственником.
Контроль деятельностиУтверждается состав: сотрудники ДПД (спасатели-трудящиеся), водитель, бухгалтер, руководитель.
Создание положенияВ нем прописываются финансовые вопросы, льготы, гарантии, компенсации.
Вступление членов в обществоПишутся заявления.
Регистрация в реестре добровольных пожарныхОсуществляется по запросу работодателя в МЧС. Руководитель направляет письмо в региональный отдел МЧС с просьбой зарегистрировать общество пожарной охраны вместе с данными сотрудников, которые автоматически записываются в реестр волонтеров. Предварительно общество запрашивает подтверждение согласия на обработку персональной информации.
Обучение в учреждениях МЧСПрограммы подразделяются на начальные (вводные) и последующие.
МедкомиссияПроводится по направлению.
Заключение договора по участию в добровольном пожарном обществеПодтверждает факт принятия на «службу».

Дополнительное методическое руководство по ДПД приводится на сайте ВДПО.

Обучение добровольцев

Учебные программы разрабатываются Правительством, а утверждаются руководи-телем. Поэтому он несет ответственность за актуальность курса. Предприятие за свой счет командирует состав к месту учебы. Подготовка производится и дистанционно. Программа рассчитывается минимум на 20 ч.

На занятиях учат:

  • технике пожарной безопасности, тактике тушения возгораний;
  • пожарно-строевой подготовке и спасательным работам;
  • законодательным основам в области профессии;
  • тонкостям психологии, оказанию первой медпомощи.

По окончании обучения выдается сертификат или удостоверение, действующий в течение 1–3 лет. Стоимость образовательных услуг – 2000–3500 руб. на человека. В Московской области возможно пройти подготовку в учебном комбинате ВДПО. Профессиональных добровольцев принимают только в учреждениях ГПС.

Детальная информация видна на видео:

Руководство и состав дружины

Общество организуется по принципу равенства участников. Формально обязанности руководства несет лицо, избранное советом. А состав дружины формируется по личному заявлению граждан (минимум трех).

Зарплата

Зарплата волонтеров на тушение пожара по факту складывается из компенсаций и льгот. Общество для того и создается, что ожидает поддержки ее членов. Так как финансовые траты и без того значительные (комплект пожарной безопасности для фирмы обходится в 500 тыс. р.), руководство редко поощряет волонтеров.

Граждане рассчитывают только на поддержку со стороны властей и договор, который они подписывают.

В каких организациях нужно создавать ДПД

Основные функции добровольной пожарной дружины
Создание ДПД.

Необходимость пожарных дружин возникает на предприятиях со среднесписочной численностью работников свыше 50 чел.

Также образование ДПД актуально при наличии производственных и складских площадей, тушить которые проблематично даже профессиональным отрядам.

В остальном целесообразность меры определяется исходя из специфики деятельности и месторасположения.

Что такое реестр добровольных пожарных

Основной задачей реестра считается систематизация (учет) данных о добровольных пожарных. Электронная его копия уже прорабатывается. Основные разделы реестра приводятся в п. 8 приказа МЧС №416.

Статус добровольных пожарных

Под статусом понимают регистрацию добровольца в общем реестре. Это означает, что гражданин имеет право принимать участие в тушении возгораний и проведении спасательных работ. Также существует термин «пожарный-доброволец».

Какая выгода от создания ДПД

Работодатель избавляет себя от необходимости личного контроля за пожарным оборудованием и нормативами технической безопасности. Нарушения выявляются членами группы, и каждый вправе требовать исправления «ошибки» на любом участке работ.

При возникновении возгорания сотрудников эвакуируют по правилам, а также обеспечат должные меры до приезда пожарной техники. К тому же предприятия получают налоговые льготы за материальную помощь работникам ДПД (как некоммерческой организации).

Выводы

Добровольные дружины пожарных существовали еще в царской России. Сегодня их статус чисто формальный, зарплату упразднили и создаваться они могут только на добровольных началах.

Тем не менее по официальной статистике их количество составляет несколько сотен тысяч. Это говорит о том, что фирмам выгодно содержание таких структур – предотвращение пожаров и их своевременная локализация – основной залог безубыточности. При этом создание ДПД бесплатно и осуществляется под руководством МЧС.

Оцените статью
Пожар и средства тушения
Добавить комментарий

Adblock
detector