Постановление Правительства РФ о государственном пожарном надзоре

Работа каждого госоргана четко регламентируется законами и подзаконными актами, где прописаны права, ответственность, обязанности госслужащих. Полномочия сотрудников пожарного надзора заключены в Постановление Правительства РФ о государственном пожарном надзоре.

Кто вправе выезжать на проверки, кому дозволено отменять решения проверяющих, какую ответственность несут ревизоры и как часто они уполномочены проводить контроль на вверенных предприятиях – об этом узнаете из статьи.

Суть Постановления Правительства №290

ПП 290 о федеральном государственном пожарном надзоре – это документ, в котором закреплены права, обязанности и ответственность каждого инспектора, контроли-рующего соблюдение правил противопожарной безопасности.

Положение о Федеральном государственном пожарном надзоре

Постановление №290 утверждает Положение о пожарном надзоре, содержащее пояснения о том, кто вправе совершать мониторинг на различного рода объектах.

Кто является органами государственного пожарного надзора

Итак, проверить социальные учреждения, торговые центры, частные фирмы на предмет исполнения норм и правил противопожарной безопасности могут:

• отделения центраппарата Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации стихийных бедствий (либо территориальные отделы ведомства);
• специальные / воинские отделения в составе ФПС;
• районные представительства ФПС.

Деятельность органов пожарного надзора

Специалисты, выходящие с проверкой, должны знать основы Конституции РФ, законы, подзаконные акты, так или иначе затрагивающие функционирование ПС.

В их должностные обязанности входит:

1. Сбор статистических данных по возгораниям и возникшим последствиям.
2. Подготовка и осуществление мониторинга физлиц и компаний на предмет соблюдения ПБ.
3. Производство дознания по делам о возгораниях и несоблюдении правил противопожарной безопасности.
4. Взаимодействие с заинтересованными лицами в вопросах ПБ.
5. Сбор и рассмотрение жалоб со стороны гражданского населения, касающихся обеспечения ПБ.
6. Сбор уведомлений от фирм и предприятий, начинающих ряд работ / услуг (детальный список содержится в Постановлении).

Государственные инспекторы по пожарному надзору

В ряды госинспекторов входят работники органов пожнадзора (сотрудники Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий, специалисты ФПС).

В некоторых ситуациях ФПС может передавать права по надзору за предпринимателями комитетам и департаментам (исключения прописаны в тексте ПП).

Права государственных инспекторов

Какими же правами наделены проверяющие?

Согласно Постановлению, полномочия инспекторов выглядят так:

• Беспрепятственный проход на территорию организаций и компаний. Обследование помещений и прилегающей к ним местности. Перед тем как пройти на территорию, инспектор предъявляет удостоверяющий личность документ и заверенную копию распоряжения руководства о необходимости контроля.
• Осуществление экспертиз, расследований в рамках противопожарного мониторинга.
• Привлечение к проверкам экспертных организаций.
• Выдача физическим лицам и компаниям распоряжений об устранении имеющихся погрешностей в сфере ПБ.
• Запрос необходимой для проверки документации.
• Производство дознания в делах о возгораниях и несоответствии нормам ПБ.
• Составление и оформление протоколов об административных нарушениях, рассмотрение дел, связанных с нарушениями ПБ.

Вышеперечисленными правами обладают рядовые инспекторы.

Старшие проверяющие наделены дополнительными правами, среди которых:

• назначение проверок на предмет соблюдения правил ПБ рядовыми гражданами, бизнесом, органами местного самоуправления;
• вызов в отделения госпожарнадзора граждан и предпринимателей для дачи объяснений, предоставления необходимых справок и иной документации, затрагивающей ПБ;
• внесение предложений и рекомендаций об установлении специального противопожарного режима;
• отмена или изменение решений, вынесенных младшими по должности коллегами.

Обязанности должностных лиц органов государственного пожарного надзора

Помимо прав рассматриваемый нами документ наделяет контролеров рядом обязанностей:

• соблюдать законы РФ, уважать права и интересы физических лиц и предприятий;
• оперативно и четко исполнять прямые обязанности;
• проводить проверки только по распоряжению вышестоящего руководства;
• всегда предъявлять удостоверение, не злоупотреблять служебным положением;
• не препятствовать представителям проверяемых организаций присутствовать при противопожарном контроле, отвечать на возникающие у граждан вопросы, давать необходимые разъяснения;
• предоставлять главам компаний материалы, касающиеся проведенного мониторинга;
• ознакомлять дирекцию организации с итогами контроля;
• доказывать обоснованность принятых решений в случаях, когда субъекты проверок с вердиктом инспектора не согласны;
• следовать срокам реализации мониторинга, прописанным в законе;
• заносить результаты контроля в книгу учета.

Объекты защиты

Так называют все фирмы, компании и учреждения, подпадающие под нормы и правила ПБ.

Фактически объектом защиты будут все предприятия, социальные и развлекательные учреждения, больницы, крупные магазины.

Существует градация, делящая компании по категориям опасности. Рассмотрим ее подробнее.

Отнесение к категориям риска

Каждому учреждению ФПС присваивает свой уровень пожарной опасности. За это ответственен главный инспектор пожнадзора отдельно взятого субъекта Российской Федерации (при назначении предприятию повышенного уровня риска). При занесении организаций в другие разряды вердикт вправе выносить его заместитель.

Плановые проверки

Частота визитов проверяющих напрямую связана с тем, к какой категории риска был отнесен объект защиты. Критерии, по которым «делят» компании, прописаны в ПП 290.

Фирмы с разрядом низкой пожарной опасности не подвергаются плановым мониторингам.

Важно! За 3 календарных дня до визита инспектора в организации отправляют уведомление. Оно может быть доставлено почтальоном или сотрудником пожарной части.

Инспектор должен предъявить служебное удостоверение и копию распоряжения руководства о проведении процедуры. Без этих документов проверяющих на территорию компании позволяется не допускать.

Кроме того, за попытку контролера попасть на объект без документации дирекция вправе написать жалобу в ФПС.

Перечни

Каждое предприятие, занесенное в списки объектов защиты, должно быть описано.

Сведения, заносимые в документы, выглядят так:

1. Название организации / фамилия с инициалами частного предпринимателя.
2. Регистрационный номер учреждения.
3. Данные налогоплательщика.
4. Месторасположение организации.
5. Данные об объекте, исходя из которых его занесли в указанный разряд риска.

Где можно скачать документ

Ознакомиться с документом позволяется на официальном сайте Правительства РФ.

Скачать информацию предлагают сторонние ресурсы: сайты с юридическим и профес-сиональным уклоном. На некоторых источниках за право скачивания материалов пользователя могут попросить оплатить ту или иную сумму.

Для удобства наших читателей мы разместили текст Постановления на сайте. Документ можно скачать бесплатно.

Обобщим:

Постановление Правительства под номером 290 регламентирует полномочия и обязанности инспекторов пожарного надзора. В документе четко прописано, кто именно имеет право осуществлять мониторинг в организациях на предмет соблюдения норм и правил противопожарной безопасности.

Сотрудник ФПС, явившийся с контролем, должен предъявить свое удостоверение и дубликат распоряжения руководства. Без этих документов директор предприятия вправе не допустить проверяющего на территорию компании. Кроме того, о визите инспектора фирму предупреждают минимум за три дня.

Каждая организация, согласно документу, имеет свою категорию риска. Проверки должны проводиться в соответствии с графиком, прописанным в Положении для каждой из категорий. О том, в какой список попадает предприятие, органы ФПС обязаны уведомить руководство.

В некоторых случаях контролеры устраивают внеплановую проверку. Причиной могут стать жалобы на организацию, происшествия, связанные с возгораниями и повлекшие серьезные последствия. Также с повторным контролем приходят в те компании, где ранее были выявлены нарушения.

Государственные инспекторы обязаны соблюдать нормы, регламентирующие их деятельность. За неисполнение требований сотрудников привлекают к дисциплинарным наказаниям. За повторные нарушения инспектора могут снять с занимаемой им должности.

Детальная информация видна на видео: