Все о работе государственной противопожарной службы

С давних пор пожар – одна из самых непредсказуемых, опасных и наносящих наибольший урон имуществу стихий, отнимающих большое количество человеческих жизней. Для минимизации угрозы возгораний, борьбы с ними, спасения населения были созданы специальные подразделения.

Расскажем историю их формирования, задачи и нормативные документы, определяющие функционал.

Государственная пожарная служба

Это правительственная структура, занимающаяся вопросами профилактики, ликвидации, изучения возгораний, разработкой средств и методов тушения огня, спасения людей и материальных ценностей.

Государственная пожарная служба (ГПС) – функциональное подразделение МЧС.

История создания ведомств

Первая команда для борьбы с возгораниями была основана в 1649 году в Москве указом Алексея Михайловича, второго русского царя из династии Романовых. Спустя почти полвека во времена Петра I была организована пожарная служба в Санкт-Петербурге. И только в 1863 г. Александр II объединил разрозненные подразделения в первую профессиональную государственную противопожарную структуру.

До 1991 г. управление по борьбе с огнем входило в Министерство внутренних дел в качестве инспекции пожарного надзора. Впоследствии ее выделили в самостоятель-ную структуру противопожарных и аварийно-спасательных работ. В 1993 г. она получила название Государственная противопожарная служба МВД.

В 2001 г. ГПС всем составом была переведена под юрисдикцию МЧС.

Структура и подразделения

Служба пожарной безопасности состоит из двух частей.

Первая – федеральная.

Она является отрядом Министерства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в нее входят:

• центральные органы управления;
• руководящие аппараты субъектов федерации;
• структуры Госпожнадзора;
• исследовательские, научные институты, ведущие работы в области изучения и технического оснащения тушения возгораний;
• службы снабжения и обеспечения функционирования;
• подразделения, отвечающие за значимые объекты страны;
• отряды, оказывающие услуги по договорам;
• структурные образования на локальных территориях, округах;
• воинские подразделения специального назначения.

Вторая часть ГПС – региональная. Курируется органами власти субъектов РФ. После административного разделения 2005 года территориальная служба пожарной охраны создавалась на основе имеющихся на местах команд.

Детальная информация видна на видео:

Основные функции

Различия есть и в деятельности двух структур ГПС.

Если главная задача региональной пожарной службы – ликвидация огня, спасение людей, то круг вопросов, решение которых возложено на федеральную противопожарную службу, гораздо шире:

• подготовка нормативных документов и контроль за выполнением требований, установленных в них;
• проведение исследований и разработка научно-технического обеспечения;
• профилактическое обучение населения;
• руководство тушением пожаров федерального уровня, межтерриториальных и на объектах государственного значения;
• подготовка кадров для подразделений всех эшелонов, проведение мероприятий по повышению квалификации;
• обучение сотрудников государственного аппарата в центре и на местах;
• организация специализированных кафедр противопожарной безопасности в гражданских вузах и училищах;
• веде́ние статистики возгораний;
• сертификация технических приспособлений для тушения пожаров, испытания;
• лицензирование учреждений, специалистов, аккредитация.

Виды противопожарной службы

Внутри структуры выделены подразделения, отличающиеся друг от друга областями ответственности и сферами применения.

Муниципальная

Создается местными аппаратами управления в границах территориального образования. Основная задача такой службы – организация деятельности региональной пожарной охраны.

Ведомственная

Создается в учреждениях и на предприятиях различных министерств по согласованию с ГПС.

При возникновении угрозы возгорания может приостанавливать функционирование организации в целом или сегментарно.

Как пример ведомственных образований можно привести железнодорожные пожарные команды, службу охраны лесного хозяйства, пожарные подразделения нацгвардии, ФСИН.

Частная

Создается в организациях на средства независимых инвесторов на основании положений Гражданского кодекса РФ.

Количество сотрудников команды, оснащение определяются собственником.

Действуют частные бригады пожарной охраны на основании заключенных договоров.

Добровольная

Такое образование – это структура, позволяющая объединить граждан, желающих оказывать помощь в предупреждении и тушении возгораний.

Добровольный пожарный (нельзя говорить «пожарник», т. к. это слово имеет значения «погорелец» либо «поджигатель») – человек, принимающий участие в деятельности по профилактике или ликвидации огня на добровольной основе. Это важная и социально значимая общественная нагрузка.

Отряды федеральной противопожарной службы

В каждом субъекте страны организуются территориальные подразделения. Список таких образований выложен на сайте МЧС.

Как пример приведем перечень крымских бригад.

Полное название структурной единицы – Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Крым». В него входит несколько пожарных частей и служба пожаротушения.

Организация пожарной охраны на предприятии

В любом учреждении, находящемся на территории нашей страны, должны выполняться правила пожарной безопасности.

Можно выделить 7 основных направлений контроля:

• Общие требования:
  • соответствие конструкций зданий СНиП, а также содержание в надлежащем виде путей эвакуации и запасных выходов;
  • обеспечение всех площадей и помещений первичными средствами пожаротушения;
  • наличие знаков, указывающих направление движения при возгорании, а также места расположения противопожарного оборудования;
  • соблюдение требований по чистоте спецодежды;
  • организация хранения быстровоспламеняющихся горючих веществ на специально выделенных площадках.
• Нормы для помещений:
  • оснащаются планами эвакуации;
  • оборудуются комнаты для курения;
  • транспортные средства хранятся только с выключенными двигателями;
  • недопустимо использование электронагревательных приборов с открытыми элементами;
  • запрещается применение огня вне специально отведенных мест.
• Требования по электробезопасности:
  • работа допускается только на исправном оборудовании;
  • обязательны профилактические и планово-предупредительные ремонты;
  • правильный выбор проводов, кабелей, сменных деталей, особенно в условиях повышенной взрывопожароопасности производства;
  • организация системы обучения и инструктажа персонала по пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок.
• Вентиляция: находится в зоне ответственности главного энергетика, должна функционировать в соответствии с проектной документацией.
• Состояние технологического оборудования:
  • необходима герметичность при использовании взрывопожароопасных смесей в трубопроводах;
  • горячие детали, способные привести к возгоранию других элементов, необходимо покрывать теплоизоляторами;
  • при опасности утечки веществ помещения оснащаются газоанализаторами;
  • расстановка оборудования и прокладка коммуникаций производятся в соответствии с документацией и не нарушает предел огнестойкости противопожарных ограждений и преград.
• Оборудование для пожаротушения, оповещения, сигнализации, связи должно присутствовать на объекте в нормативных количествах, в проверенном, исправном состоянии.
• Ответственные за пожарную безопасность, администрация предприятия должны знать порядок совместных действий с бригадами спасателей при возгорании и пути эвакуации и правила ее организации.

Обязанности руководителей и должностных лиц

При возникновении пожара первоочередная задача директора предприятия или начальника противопожарной службы компании – вызов спасателей.

На плечи руководства и ответственных за безопасность ложится организация эвакуации людей с территории огня, спасение материальных ценностей и тушения возгорания до приезда пожарных бригад. После прибытия на место подразделений МЧС управляющий аппарат предприятия поступает в распоряжение начальника штаба по ликвидации бедствия.

После окончания пожара администрация и должностные лица обязаны помочь специалистам в расследовании причин произошедшего, разработать и осуществить мероприятия, исключающие повторения подобного в дальнейшем.

Устав подразделений пожарной охраны

Был введен Приказом 20.10.2017 г. №452.

Документ регламентирует караульную службу в отрядах МЧС.

В нем описываются:

• общие принципы взаимодействия отделов, наличия и использования технических средств;
• функционал должностных лиц и их права;
• расписание караулов;
• параметры внутренних дежурств;
• система пропуска на территорию части.

Нормативно-правовая база

Основным законом, определяющим понятие ГПС, является 69-ФЗ (21.12.1994 г.).

Статья 5 этого документа дает определение государственной противопожарной службе, перечисляет структурные подразделения, входящие в нее, и описывает круг основных задач и функциональных обязанностей.

Работа федеральной противопожарной службы регламентируется Положением, утвержденным правительственным постановлением №385 (25.04.2005 г.).

В документе определяются органы управления, организации и подразделения, которые относятся к этой структуре, функции, задачи, права и обязанности рядового и руководящего состава, военнослужащих и гражданских лиц, входящих в кадровый резерв.

Плюсы и минусы работы в пожарной службе

Официально принадлежать к отряду спасателей МЧС очень почетно.

Звание пожарного уважаемо, но есть и другие достоинства этой профессии:

• постоянная востребованность;
• возможен подбор удобного графика работы;
• достойная оплата труда, наличие дополнительных льгот.

Но мечтая попасть в Государственную пожарную службу, надо учитывать:

• высокий риск для жизни;
• экстремальные условия работы;
• строгую дисциплину;
• постоянные командировки;
• возможные внеочередные вызовы на объекты.

Выводы

Уже в XVII веке люди осознали необходимость организованной борьбы с огнем и создали пожарную службу. Является ли МЧС и пожарные одно и тоже?

Несколько сотен лет структура постоянно развивалась, совершенствовалась. Этот процесс продолжается и сегодня. Появляются новые отделы, составные системы, объединения.

Несмотря на жесткую дисциплину и подчинение единому центру, все больше возможностей получают территориальные противопожарные службы.

Совершенствуется законодательство в области пожарной охраны.

Огромное количество документов, их постоянная корректировка требуют непрерывного образовательного процесса. Но несмотря на это, профессия пожарного остается одной из самых желанных и востребованных одновременно.

Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы имеет несколько подразделений, оно представлено десятками филиалов в сотнях городов страны.

В день государственного пожарного надзора поздравления адресуются сотрудникам МЧС, осуществляющим выявление нарушений, контроль над пожарной безопасностью.

Детальная информация видна на видео: