214 приказ по пожарной безопасности

Возникновение пожаров невозможно спрогнозировать, поэтому для их профилактики используют комплекс практических мероприятий. Активные и пассивные меры позволяют сократить риск возгорания, а также минимизируют возможные последствия, включая человеческие жертвы. Статистика МЧС показывает, что большая часть бедствий приходится на жилой сектор, промышленные и коммерческие предприятия. Для регулирования данной области были разработаны профильные нормативно-правовые акты. Законодательная база РФ регулярно обновляется. Так, в 2005 году был утвержден Приказ ФСИН N 214. Он установил новые требования относительно обеспечения пожарной безопасности.

Положения технического регламента коснулись объектов автотранспорта, торговли, хранения, промышленности, др. Помимо этого, он определил порядок установки и эксплуатации отопления, вентиляции и автоматических систем. Требования нормативно-правового акта обязательны к исполнению. Чтобы организовать деятельность предприятия на законном уровне, необходимо знать, что такое Приказ ФСИН 214 от 30.03.2005 и какие правила он содержит.

Общие сведения

Пожары не поддаются контролю, поэтому относятся к числу самых опасных и разрушительных бедствий. Они наносят огромный материальный и имущественный вред, приводят к гибели людей. Как правило, возникают ЧС из-за человеческого фактора, например, неаккуратного отношения к открытому огню или намеренного игнорирования действующих требований технических регламентов. Область обеспечения пожарной безопасности контролируется несколькими структурными подразделениями – МЧС и ГПС. Государственные ведомства регулярно организуют проверки объектов на предмет соответствия действующим нормам.

Чтобы избежать штрафных санкций и иных наказаний, важно изучить законодательную базу РФ. Важное место в ней занимает 214 приказ по пожарной безопасности. Данный нормативно-правовой акт был утвержден 30 марта 2005 года. Документ заменил действующий ранее порядок обеспечения ПБ, актуализировал ряд сведений и положений.

На заметку! Правила Приказа обязательны к исполнению и распространяются на объекты социально-экономической деятельности, относящиеся ФСИН России.

При этом руководителям и должностным лицам необходимо руководствоваться и некоторыми другими документами. В частности, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ и ППБ 01-03.

Для кого действуют его положения

В России действуют достаточно жесткие требования относительно обеспечения пожарной безопасности. Данная область регламентируется рядом нормативно-правовых актов, в том числе Приказом ФСИН N 214. Положения технических регламентов касаются всех объектов и аспектов, в том числе установили порядок установки автоматических систем, размещения первичных средств пожаротушения, др.

Приказ ФСИН распространяется на учреждения и органы ФСИН. К ним относятся:

• бани;
• жилые зоны;
• медицинские, лечебные организации;
• культурные, зрелищные объекты;
• производственные зоны;
• деревообрабатывающие производства, др.

При этом положения, указанные в документе, не действуют по отношению к сооружениям общественно-экономической деятельности, которые не относятся к структуре ФСИН.

На заметку! ФСИН – это федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с техническими регламентами, данная ведомственная пожарная охрана обеспечивает ПБ органов УИС и населенных пунктов, в которых отсутствует ГПC или его отделения сильно удалены друг от друга. Для оперативного тушения возгораний сотрудник необходимо действовать в рамках правового поля. Именно для этого и был утвержден Приказ N 214. Положения документа были приняты исходя режимных требований.

Необходимо отметить, что учреждения ФСИН часто являются специфичными, а в некоторых случаях уникальными. Данные факторы влияют на шанс возникновения пожара, а также характер его распространения. Наибольшую опасность здесь представляют промышленные предприятия, на которых применяются горючие материалы: лесоперерабатывающие зоны, склады, швейные и лакокрасочные помещения, др.

Ответственность

В целях повышения эффективности работы в области пожарной безопасности на объектах ФСИН был утвержден Приказ N 214. Соблюдать его должны сотрудники, руководители и должностные лица. Обязанность за исполнение его требований несут начальники территориальных органов, а также ряд других лиц. В случае нарушений им грозит соответствующее наказание.

Чтобы система функционировала эффективно, используется совокупность мероприятий, выполнение которых отмечается во внутренней сопроводительной, а также технической документации. За соблюдением правил пожарной безопасности отвечает назначенный руководителем сотрудник. Чаще всего данную позицию занимают соискатели из руководящего звена или специалисты, которые имеют высшее техническое образования.

Ответственный за пожарную безопасность наравне с руководителем несет ответственность. Формальное отношение к требованиям часто приводит к возникновению возгораний. Если вследствие неправомерных действий был причинен вред здоровью человека, вменяются штрафные санкции. Уголовная ответственность грозит руководителю или должностному лицу, если из-за допущенных нарушений погиб человек.

В Российской Федерации ответственность за то или иное правонарушение наступает в соответствии с несколькими нормативно-правовыми актами: КоАП РФ, УК РФ, ГК РФ. В некоторых случаях вменяется дисциплинарные наказания. Например, выговор с занесением записи в трудовую книжку, замечание, отстранение от должности, увольнение.

На заметку! Уголовная ответственность касается только физических лиц: предприятия или государственные ведомства по статьям УК привлечь нельзя.

К такому виду ответственности привлекаются граждане, противоправные действия которых привели к утере имущества, нанесли тяжкий вред здоровью или повлекли за собой гибель человека.

Уголовно наказуемо и хулиганство, повлекшее за собой возгорание. Данные наказания характеризуются наиболее жесткими мерами воздействия: принудительные работы, арест, ограничение или лишение свободы. При этом к ответственности могут привлекаться только вменяемые лица, способные отдавать отчет своим действиям.

Содержание

Приказ N 214 имеет собственную структуру. Данный документ имеет 14 глав. Нормативно-правовой акт был разработан для всех подразделений ФСИН, их руководителей, должностных лиц и сотрудников. Здесь описаны основные требования относительно обеспечения пожарной безопасности в социально-экономических учреждениях. Каждая глава документа относится к отдельному аспекту ПБ. Благодаря этому он может использоваться как пособие.

Скачать Приказ можно из интернета. Здесь опубликован полный текст нормативно-правового акта вместе с положениями. Доступ к документу представляется круглосуточно и при этом бесплатно. Ознакомиться с ним может любой желающий.

Общие положения

Начинается технический регламент в главы «Общие положения». В данной части определяется, к кому именно относятся требования документа и какими еще документами необходимо руководствоваться должностным лицам. Помимо этого, здесь указаны должностные обязанности руководителя. В соответствии с документом, он обязан:

1. Обеспечить организацию и выполнение обязательных мероприятий по ПБ.
2. Принимать меры для улучшения подразделений пожарно-техническим вооружением.
3. Следить за несением службы другими сотрудниками.
4. Контролировать выполнение требований законодательства РФ в области пожарной безопасности.
5. Разрабатывать планы пожаротушения.

Руководителям ФСИН необходимо утверждать инструкции, а также издавать приказы. В первой части содержится информация относительно должностных обязанностей оперативного дежурного, остальных работников и осужденных. В конце определяются наказания за нарушения требований пожарной безопасности или их халатное выполнение.

Содержание территории

Вторая глава нормативно-правового акта называется «Содержание территории». Регламент устанавливает, что прилегающая к учреждению ФСИН зона должна ежедневно очищаться от горючих отходов и мусора. На территории не допускается присутствие тар из горючих материалов без присмотра, сухой листвы, травы, др.

На заметку! Производственные отходы вывозятся в установленном порядке.

Геометрия объектов ФСИН должна обладать соответствующей планировкой и конструктивными особенностями. Им необходимо обеспечивать полноценный отвод атмосферных осадков к водостокам. Дороги для транспортных средств должны соответствовать нормированным размерам.

Ямы и другие углубления плотно закрываются и ограждаются. В ночное время требуется установка предупредительных табличек. Проезды должны быть свободными для проезда спецтехники МЧС. При этом важно соблюдать нормы относительно обустройства противопожарных разрывов.

Строительство временных сооружения на территории ФСИН запрещено. В жилой зоне нельзя размещать производственные или складские объекты. Дополнительно здесь описан и ряд других аспектов.

Содержание зданий и сооружений

Приказ N 214 устанавливает, что по отношению к объектам и учреждениям требуется произвести расчет категории пожарной опасности. На его основании определяется периодичность инспекций, а также список обязательных к выполнению мероприятий. Каждая из категорий характеризуется собственными показателями огнестойкости и требования. Определяется она с учетом количества и пожароопасных свойств находящихся в помещении веществ (материалов, жидкостей) с учетом особенностей технологических процессов.

Для производственных, административных и иных зданий разрабатывается план эвакуации людей в случае ЧС. Размещаются схемы на видных местах. Строительные конструкции и оборудование необходимо регулярно очищать от пыли, грязи, а также других отходов. Сроки уборки указываются в технологических инструкциях.

Нормативно-правовой акт обязывает устанавливать автоматические системы и содержать их в исправном состоянии. Для этого требуется проведение технического обслуживания и своевременного ремонта. Горючие материалы дополнительно защищаются с помощью огнеупорных покрытий. Состояние обработки проверяется 2 раза в год. Результаты экспертизы фиксируются документально.

Технологические отверстия заделываются строительными растворами. Должностным лицам необходимо следить за состоянием световых табло, организовать места для курения, определить порядок хранения и передачи ключей от помещений. В конце главы приведены запреты.

Жилые зоны

Регламент определяет, что в жилых зонах ФСИН требуется оборудование минимум 2 эвакуационных выходов. Электромеханические замки устанавливаются таким образом, чтобы в случае пожара происходила разблокировка дверей камер одного этажа, а также всех дверей при отключении электропитания. Другие требования:

• над выходами вешается табличка «Запасной выход»;
• в камерах должны присутствовать проходы;
• в общежитиях и комнатах свиданий обеспечивается непрерывная связь с помощью телефонов;
• перед посещением с гражданами проводятся инструктажи;
• в общежитиях необходимо предусмотреть комнаты для просмотра телевизора.

В жилых зонах нельзя пользоваться открытым огнем. Отдельные требования нормативно-правового акта касаются лечебных заведений и культурно-просветительских зданий.

Производственные зоны

Наибольшую опасность среди учреждений ФСИН несут производственные зоны. В соответствии с Приказом, находящееся здесь оборудование должно соответствовать требованиям нормативно-правовых актов, а также технических паспортов. Расстановка оборудования производится по проектной документации. При этом необходимо предусмотреть автоматическое отключение установок, блокировочные элементы, др.

В каждом помещении размещается информация относительно пожароопасности применяемых в производстве материалов, веществ, жидкостей. Комнаты убираются в установленном порядке. Инвентарь маркируется и хранится в специально оборудованных для этого местах. В производственных зона ставятся урны, которые ежедневно очищаются. Эксплуатировать можно только исправное оборудование.

На заметку! В 5 главе содержатся правила относительно обеспечения пожарной безопасности на металлообрабатывающем, деревообрабатывающем, швейном и ином производстве.

Отдельный раздел посвящен сушильным камерам.

Пожароопасные работы

Пожароопасные работы подразумевают использование открытого огня, искр, повышенной температуры и иных опасных факторов. При таком виде деятельности любое нарушение может привести к возгоранию. Перед выполнением пожароопасных работ требуется разработать соответствующую инструкцию и оформить допуск.

Огневые работы:

• сварка;
• обработка металлов;
• пайка, др.

При этом они могут быть простыми, комплексными или сложными. За проведением пожароопасных работ должны следить должностные лица. Обязательное требование технических регламентов – это проведение инструктажа. Территория для проведения работ огораживается и заранее подготавливается.

Исполнителю требуется проверить оборудование на работоспособность. Он должен быть в спецодежде и защитных перчатках. Работать на открытом воздухе во время дождя или снегопада запрещено. Дополнительно на площадке размещаются первичные средства пожаротушения: огнетушители, емкости с песком, лопаты, ведра с водой. Исполнителям и должностным лицам запрещается нарушать правила пожарной безопасности.

Объекты автотранспорта

В Приказе ФСИН N 214 содержатся требования относительно объектов автотранспорта. В соответствии с документом, гаражи оборудуются за производственными и жилыми объектами. На видных местах размещаются схемы расстановки транспортным средств. Нормативно-правовой акт вносит ряд запретов. Под навесами и на открытых площадках не допускается:

1. Нарушать план расстановки авто.
2. Загромождать проезды.
3. Проводить пожароопасные работы.
4. Заправлять машины или сливать горючее.
5. Заряжать аккумуляторы.

Автопогрузчики и электрокары при выезде из стоянки внимательно осматриваются. Для перевозки осужденных можно использовать только исправные ТС, которые предназначены для этого. Дополнительно авто оборудуется 2 огнетушителями. Во время перевозки осужденных запрещается курить или применять открытый огонь. При этом нельзя размещать в транспортном средстве взрывчатые и отравляющие вещества, а также посторонние предметы.

Объекты торговли

На объектах торговли запрещает выполнять пожароопасные работы в тот момент, когда в помещении присутствуют посторонние люди. В залах не допустимо размещать баллоны с ГГ, загораживать проходы и тамбуры. В рабочее время разгрузка и погрузка должны осуществляться не по эвакуационным маршрутам. Киоски оборудуются автоматическими системами. В каждом магазине должно присутствовать минимум 2 огнетушителя.

Объекты хранения

Приказ устанавливает, что хранить материалы и вещества необходимо с учетом их класса пожарной опасности. Склады должны быть построены из горючих материалов в соответствии с требованиями национальных стандартов. Вся продукция размещается штабелями, на полу должна присутствовать разметка. После рабочего дня электрооборудование отключается от сети питания.

На объектах хранения запрещено:

• эксплуатировать газовые плиты;
• размещать спецодежду;
• оборудовать антресоли.

Материальные ценности хранятся на полках открытого типа. Деревянные конструкции дополнительно защищаются огнеупорными покрытиями. Допуск третьих лиц на объекты хранения запрещен. Дополнительно в главе указаны требования относительно хранения угля, горючих жидкостей, химических веществ, полимерных материалов, газов, др.

Электроустановки, электрооборудование и электрические сети

Установка и эксплуатация электрооборудования осуществляются в соответствии с техническими регламентами. Должностные лица должны осматривать установки, проводить их техническое обслуживание и ремонт. После рабочего дня помещение обесточивается.

На заметку! Электрооборудование защищается устройствами от замыкания, перегрузок или иных нарушений.

Аварийное и эвакуационное освещение должно включаться в автоматическом режиме в случае ЧС. Подключаться оно должно к независимым линиям. Дежурный персонал снабжается фонарями. В конце главы указаны запреты.

Отопление

Ответственность за техническое состояние отопления вменена главному инженеру. Перед отопительным сезоном оборудование проверяется на исправность. В случае необходимости их ремонтируют. Неисправные установки использовать запрещено. К воздухонагревателям и отопительным устройствам должен быть свободный допуск. Дымоходы регулярно очищаются от сажи. Твердое топливо хранится только в специально оборудованных местах.

В учреждениях предусматривается следующее отопление:

• центральное;
• печное;
• воздушное;
• электрическое.

К каждому из них установлены собственные требования относительно монтажа и эксплуатации.

Вентиляция

Ответственность за техническое состояние вентиляции также возложена на главного инженера. Должностные лица должны проводить регулярное техническое обслуживание систем в установленном порядке. Результаты ТО фиксируются в соответствующей документации. Комплект оборудования оснащается дополнительными устройствами для периодической очистки.

Внутренние и внешние поверхности очищаются минимум 1 раз в месяц. Все элементы должны быть целыми, без повреждений и дефектов. Вентиляция включается за 10-15 минут до рабочего дня.

Содержание пожарной техники, систем противопожарного водоснабжения, средств связи, установок пожаротушения и сигнализации, пожарного инвентаря

Материально-техническое обеспечение ФСИН должно соответствовать техническим регламентам. Весь инвентарь должен быть работоспособным и находиться в состоянии готовности к использованию. Администрация должна регулярно осматривать технику, водоснабжение, средства связи и иные установки.

Спецтехника должна содержаться в специально отведенных для этого места, например, в депо. Оборудование хранится в боксах, имеющих нужные температурные условия. Нормативно-правовые акты запрещают снимать с пожарных автомобилей пожарно-техническое вооружение или использовать ПТ не по назначению – в хозяйственных или бытовых целях. Объекты должны быть полностью укомплектованы нужным оборудованием. Спецтехника заранее заправляется топливом, огнетушащими веществами, др. Оснащение проверяется на исправность. За каждой мотопомпой закрепляется моторист.

Действия при возникновении пожара

Данная глава – это памятка о действиях человека во время пожара. Согласно документу, в случае пожара оперативный сотрудник должен передать сообщение о ЧС в территориальное подразделение ГПС. Помимо этого, информация относительно возгорания доносится до руководителя учреждения, начальника караула, дежурного сотрудника. Далее объявляется сбор личного состава. Для более оперативного пожаротушения требуется уточнить:

• место и размер воспламенения;
• что именно горит;
• пути распространения открытого огня;
• местонахождение людей, а также ряд других факторов.

На данном этапе требуется обеспечить эвакуацию и организовать ликвидацию возгорания. При этом необходимо поддерживать непрерывную связь, усилить контроль за осужденными, обеспечить проезд для спецтехники.

Приложения

В приложениях к Приказу присутствуют рекомендации относительно оформления инструкций, составления планов эвакуации, разработки программы занятий. Помимо этого, здесь содержатся и другие требования.

Заключение

Законодательная база РФ регулярно обновляется. Так, в 2005 году был утвержден Приказ ФСИН N 214. Он установил новые требования относительно обеспечения пожарной безопасности. Положения технического регламента коснулись объектов автотранспорта, торговли, хранения, промышленности, др. Помимо этого, он определил порядок установки и эксплуатации отопления, вентиляции и автоматических систем. Требования нормативно-правового акта обязательны к исполнению.

Необходимо отметить, что учреждения ФСИН часто являются специфичными, а в некоторых случаях уникальными. Данные факторы влияют на шанс возникновения пожара, а также характер его распространения. Наибольшую опасность здесь представляют промышленные предприятия, на которых применяются горючие материалы: лесоперерабатывающие зоны, склады, швейные и лакокрасочные помещения, др.