Охрана труда и противопожарная защита: правила и нормы на производстве

Производство зачастую сопровождается рядом опасных факторов, которые при стечении обстоятельств могут спровоцировать возгорание или иную чрезвычайную ситуацию, например, взрыв. В Российской Федерации действуют достаточно жесткие требования относительно охраны труда, а также противопожарной защиты. Положения нормативно-правовых актов действуют как по отношению к юридическим лицам, так ИП. В соответствии с документами, предприятия должны организовывать свою деятельность в соответствии с утвержденными национальными стандартами. Отклонение от норм недопустимо, поскольку может привести к материальным и имущественным потерям, а также человеческим жертвам.

Чаще всего пожары возникают из-за халатного обращения с открытым огнем, нарушения условий эксплуатации электрооборудования или технологических процессов. В условиях производства небольшое возгорание быстро распространяется по помещению, охватывая большую территорию. Особенную опасность представляют горючие материалы, вещества, жидкости. При их воспламенении на объекте запустится цепная реакция, что усугубит течение пожара и существенно затруднит его тушение. Чтобы не допустить такого развития ситуации, нужно знать, что такое охрана труда и пожарная безопасность, а также кто несет ответственность за их обеспечение на предприятии.

Общие сведения

Пожар – это одно из самых страшных и опасных бедствий. Открытый огонь вне специально оборудованного очага не поддается контролю, поэтому хаотично распространяется по помещению, уничтожая все на своем пути: мебель, оборудование, предметы интерьера, иные вещи. При тлении твердых горючих материалов или веществ постепенно начинает образовываться дымовая завеса, состоящая из токсичных веществ. Их вдыхание часто приводит к отравлению, потере сознания, а в некоторых случаях к гибели человека.

Обеспечение безопасных условий труда на производстве – это одна из самых важных задач, стоящих перед руководством и должностными лицами. Часто в целях экономии собственники намеренно игнорируют требования относительно ПБ. Из-за этого во время инспекций контролирующие органы обнаруживают ряд нарушений, которые несут угрозу для сотрудников предприятия и объекта в целом. Отсутствие или неработоспособность автоматических систем оповещения, первичных средств пожаротушение, а также другого вооружение часто является решающим фактором в условиях ЧС.

На заметку! Правила по охране труда и пожарной безопасности – это комплекс практических мероприятий, который обеспечивает сохранность здоровья персонала, занятого на промышленном объекте. Состоит он как из активных, так пассивных процедур.

Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности вменен МЧС и ГПС. Регулярно они организуют проверки на соответствие предприятий действующим требованиям нормативно-правовых актов. Чтобы избежать внеплановых инспекция или штрафных санкций, необходимо разработать эффективную систему мер.

Задачи

Пожар – это одна из главных угроз национальной безопасности. Ежегодно возгорания уносят тысячи жизней, наносят вред имуществу граждан, окружающей среде. В результате этого экономическое и социальное развитие государства замедляется, что негативно сказывается на его конкурентоспособности, а также положении на международной арене. Таким образом, вопрос обеспечения пожарной безопасности и охраны труда является актуальным как никогда.

Среди задач выделяют:

• создание оптимальных условий труда для персонала;
• профилактика новых случаев ЧС;
• оперативная ликвидация пожаров;
• предоставление единой регламентации для руководителей, должностных лиц.

Противопожарная защита позволяет исключить возникновение опасных ситуаций на предприятии и минимизировать возможные последствия. Требования относительно охраны труда действуют по отношению ко всем объектам: школам, детским садам, больницам, офисам, а также другим зданиями.

Для обеспечения ПБ прежде всего необходимо определить класс функционально и конструктивной пожарной опасности производства. Благодаря этому можно разработать обязательные для исполнения мероприятия и рассчитать периодичность проверок контролирующими органами. Впоследствии полученный показатель вносится в противопожарный паспорт объекта.

Каждый из классов пожарной опасности предъявляет собственные требования относительно огнестойкости конструкций, материалов, иных элементов здания. Определяются они с учетом количества и свойств находящихся на объекте веществ, материалов, жидкостей. При этом необходимо рассмотреть особенности технологических процессов каждого конкретного производства.

Мероприятия

Охрана труда и противопожарная безопасность представляет собой совокупность практических мероприятий, направленных на профилактику новых случаев ЧС и их оперативное устранение. Они бывают как активными, так пассивными. Утвержденные процедуры должны иметь системный характер и соблюдаться всеми сотрудниками предприятия. Это позволяет добиться длительного результата, что особенно важно для пожаро- или взрывоопасных объектов.

Конкретный список мероприятий, которые нужны для эффективной защиты от пожаров, в значительной степени определяется его спецификой и конструктивными особенностями. Тем не менее существуют стандартные меры. В их структуру входит обучение персонала, проведение инструктажей, тренировочных эвакуаций, др.

Мероприятия по охране труда и противопожарной защите:

1. Определение класса пожарной опасности здания.
2. Установка автоматических систем оповещения.
3. Размещение первичных средств пожаротушения, наглядных материалов.
4. Разработка внутренних правил на основании действующих требований нормативно-правовых актов.
5. Проведение инструктажей, противопожарных тренировок, эвакуаций.
6. Контроль за соблюдением ППБ.
7. Оформление годового плана по охране труда.

С 1 января 2021 года в России действуют новые правила относительно обеспечения пожарной безопасности. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 актуализировало список обязательных для исполнения мероприятий. Отдельные разделы были посвящены организации деятельности производств.

На заметку! Главная задача мер по пожарной безопасности и охране труда – это создание полноценной системе по профилактике и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих на предприятии.

Разработанные меры позволяют предотвратить ЧС и подготовить персонал к любой опасности. В таком случае действия сотрудников и подразделений будут более организованными. Как показывают исследования, во время пожара многие люди испытывают чувство страха и спутанность сознания, что усложняет эвакуацию и проведение аварийно-спасательных работ. Чтобы предотвратить летальные исходы, а также минимизировать возможные последствия, важно разработать правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.

Ответственный

Одна из мер обеспечения ПБ – это назначение ответственного сотрудника. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, независимо от формы собственности предприятия, собственники обязаны назначать уполномоченного за охрану труда специалиста. Для этого необходимо оформить и утвердить соответствующий приказ. В некоторых случаях данную должность может занимать руководитель, например, в условиях небольшого предприятия.

В законодательстве РФ отсутствуют строгие требования относительно образования, навыков или знаний такого сотрудника. Как правило, на данную позицию претендуют соискатели с высшим техническим образованием, а также стажем работы в отрасли от нескольких лет. Например, начальник службы безопасности или инженер. Его должностные обязанности указываются в инструкциях. Назначение сотрудника, отвечающего за ПБ – это управленческая и кадровая процедура, которая заключается в определении подходящего кандидата, прохождении им обучения, издании приказа.

Количество сотрудников определяется масштабами предприятия. На крупном производстве или в международных компаниях часто формируют отдел по охране труда и противопожарной защите. Специалист, отвечающий за ПБ, должен контролировать соблюдение противопожарного режима, осуществлять организационно-технические мероприятия, др. Дополнительно для подтверждения квалификации и улучшения знаний ему требуется пройти обучение в соответствии с Приказом МЧС от 18.11.2021 N 806.

Требования

Обеспечение противопожарной защиты и охраны труда регламентированы на законодательно уровне, в частности, Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. В документе указаны основные требования к объектам на этапе проектирования, строительства, ремонта, реконструкции. Отдельные положения касаются порядка установки и эксплуатации пожарного вооружения. Главная цель ФЗ – защита здоровья и имущества граждан, юридических лиц, ИП.

Нормативная база:

• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;
• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ;
• СП 118.13330.2012*;
• СНиП 21-01-97*, др.

При организации ПБ нужно учитывать ряд других стандартов, в том числе СП 54.13330.2016, утвержденный 4 июня 2017 г. Руководствоваться требованиями могут должностные лица и контролирующие органы. Одним из самых важных в законодательной базе документов является СНиП 21-01-97 от 1 января 1998 г. Данный нормативно-правовой акт впервые установил требования относительно оборудования безопасных эвакуационных путей, а также аварийных выходов.

В СНиП предоставлена полноценная классификация строительных материалов, конструкций, иных элементов по классам пожарной опасности. Требования документа актуализировали информацию относительно установки автоматических систем и размещения ПСП. Дополнительно данная область регулируется УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, Конституцией. Здесь указаны меры государственного воздействия за те или иные правонарушения.

Инструкция по ПБ

Согласно техническим регламентам, на любом объекте требуется оформление инструкции по пожарной безопасности. Разработка регламента позволяет предотвратить новые случаи ЧС, определяет зону ответственности руководителей, должностных лиц, других сотрудников предприятия. Положения инструкции обязательны для исполнения персоналом. При этом она не отменяет необходимости соблюдения требований других действующих нормативно-правовых актов РФ.

Период хранения разрабатываемых инструкций по охране труда составляет 5 лет. Утверждение инструкции осуществляется с помощью приказа, который должен соответствовать ГОСТ и внутренним правилам предприятия.

Правила разработки

Порядок разработки инструкции по ПБ состоит из нескольких этапов. Прежде всего руководитель должен назначить ответственного сотрудника или сформировать отдел. Именно от них будет исходит инициатива относительно составления регламента. Инструкция представляет собой набор практических мер и правил, направленных на предотвращение ЧС и их быстрое устранение.

Постановление разрабатывается к каждому отдельному сооружению с учетом его специфики деятельности. Разработанные мероприятия проверяются на соответствие действующим требованиям нормативно-правовых актов кадровой и правовой службой, а также профсоюзами.

На заметку! Отделы предприятия должны придерживаться инструкции, обеспечивая тем самым пожарную безопасность на объекте. Это позволяет оперативно реагировать на аварийные ситуации.

Чтобы ввести инструкцию в действие, ее необходимо утвердить. Для этого документ подписывается или на нем проставляется гриф утверждения. Сотрудники допускаются к работам только после прохождения первичного, целевого, иного инструктажа. Если на предприятии изменились технологические процессов или было установлено новое оборудование, для персонала проводят внеплановый инструктаж. В таком случае инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении редактируется и повторно утверждается.

Содержание

Содержание инструкции зависит от специфики производства. Как правило, она состоит из нескольких глав. Стандартная структура инструкции выглядит следующим образом;

• «Общие положения»;
• «Подготовительный этап»;
• «Этап непосредственного ведения»;
• «Заключительный этап»;
• «Запреты»;
• «Действия в случае пожара».

При необходимости в документ включают дополнительные, узкоспециализированные разделы.

Декларация по ПБ

Декларация пожарной безопасности – это документ, который отображает соответствие объекта защиты нормам ПБ и подтверждает выполнение обязательных мероприятий. Данное требования регламентируется Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ.

Декларацию по ПБ заполняет руководитель производства и направляет ее в аккредитованные органы. Здесь документ регистрируется и заверяется гербовой печатью. В некоторых случаях собственнику потребуются другие подтверждающие сертификаты, например, санитарно-эпидемиологическое заключение или лабораторные исследования. Оформляться декларация может в отношении сооружений, производств или товаров.

Назначение:

• определяет класс пожарной опасности объекта;
• показывает, какие меры предпринимает руководитель;
• рассчитывает возможный ущерб от пожара;
• подтверждает качество и безопасность используемых систем, первичных средств пожаротушения, иного оборудования.

Ответственность за предоставленные сведения лежит на заявителе. В декларации пожарной безопасности указываются правовые, социально-экономические, а также организационно-технические мероприятия. Помимо этого, в документе предоставляется ряд другой информации.

Обучение сотрудников

Обучение сотрудников пожарному минимуму – это одна из пассивных мер обеспечения пожарной безопасности. Базовые знания позволяют правильно организовать эвакуацию, научиться пользоваться первичными средствами пожаротушения, др. Проводиться инструктажи с или без отрыва от производства по заранее разработанному и утвержденному плану. При обучении производится полная проверка знаний персонала в области пожарной безопасности.

На заметку! С 2022 года для организаций ввели несколько видов обучения – первичный и иной инструктаж для персонала, а также дополнительное образование и повышение квалификации для определенных категорий сотрудников.

Обязанности по организации инструктажей возлагаются на его руководителя. Под ПТМ понимают набор учебных мероприятий, формирующих у персонала необходимые навыки по профилактике пожаров, а также правильных действий в условиях возгорания. Во время обучения сотрудники изучают теоретические и практические основы.

Виды и периодичность

Инструктажи делятся на несколько видов: вводный, первичный, целевой. С помощью данного мероприятия можно разъяснить правила поведения на рабочем месте, а также действия сотрудников в случае ЧС. Преподавать теоретическую часть с 2022 года можно дистанционно. Во время обучения рекомендуется использовать наглядные материалы, например, уголки противопожарной безопасности, видеоматериалы, др. Дополнительно каждый 6 месяцев требуется проведение тренировочной эвакуации. Что необходимо объяснить во время инструктажа:

• расположение эвакуационных путей, аварийных выходов;
• порядок эксплуатации первичных средств пожаротушения;
• правила хранения опасных материалов, жидкостей, веществ, др.

После обучения проводится экзамен, результаты которого вносятся в сопроводительную документацию. Инструктажи проводятся в установленные сроки, утвержденные нормативно-правовыми актами и техническими регламентами.

Данное мероприятие организуется не реже 1 раза в календарный год для сотрудников и не реже 1 раза в полгода для персонала на объектах массового нахождения людей, а также в охранных компаниях и на взрывоопасных предприятиях. Проводить инструктаж может руководитель предприятия, ответственный охрану труда или лицо из сторонней организации по договору.

Правила проведения

Главный вид обучения мерам пожарной безопасности – это инструктаж. Его должны пройти все сотрудники, независимо от образования, опыта работы, характера должности, деятельности предприятия. Первичный инструктаж организуется на месте до того момента, как работник приступит к выполнению своих должностных обязанностей. Здесь разъясняются основные моменты относительно ПБ, действий в случае возгорания, а также ряд других особенностей.

Повторный противопожарный инструктаж организуют с учетом графика занятий, который утверждает руководитель. Внеплановые мероприятия проводятся в 4 случаях: введение новых правил, изменение технологических процессов, возникновение опасной ситуации, перерыв в деятельности на период более 60 дней. Помимо этого, работодатель может по собственному усмотрению определить дополнительные случаи для внепланового инструктажа.

На заметку! Целевые инструктажи осуществляются перед огневыми или пожароопасными работами, а также перед устранением последствий возгораний или стихийных бедствий.

Объем и содержание инструктажей должны соответствовать нормам Приказа МЧС РФ от 18 ноября 2021 года N 806.

Проверка знаний по электробезопасности

Дополнительно на объектах может осуществляться проверка знаний по электробезопасности. Порядок обучения руководителей и сотрудников данной отрасли зависит от того, к какой категории они относятся. Прежде всего должностному лицу требуется проанализировать условия труда персонала с точки зрения опасности поражения электрическим током. Далее назначается ответственный сотрудник, который впоследствии будет проводить инструктажи.

После обучения работники административно-технического, оперативно-ремонтного, ремонтного, оперативного состава получают соответствующие категории допуска и удостоверение утвержденного образца. В соответствии с нормативно-правовыми актами, учебные тренировки необходимо проводить 1 раз в 3 месяца. Организуются они в свободное от дежурства времени. В некоторых случаях к ней могут привлекаться сотрудники МЧС. Проверка знаний проводится поэтапно:

• утверждение приказа;
• теория, практика по действиям во время пожара с изучением первичных средств пожаротушения;
• создание, тушение учебной аварийной ситуации.

При этом противопожарные тренировки в электроустановках могут быть индивидуальными или групповыми. По итогам руководитель проверки оценивает действия сотрудника, дает рекомендации и наставления.

Оборудование и системы пожаротушения

На любом предприятии требуется установка и техническое обслуживание автоматических систем оповещения. Они представляет собой набор устройств, предназначенных для обнаружения пожара и передачи сведений о нем в запрограммированном виде. Места установки пожарных извещателей определяются еще на этапе проектирования. При этом в здании требуется размещать ПСП, в том числе огнетушители. Данные приборы позволяют устранить огонь на ранних этапах.

При этом регламенты обязывают проводить регулярное техническое обслуживание оборудования. Осмотр выполняется ежедневно. Комплексное ТО выполняется 1 раз в год. Проводить техническое обслуживание может только лицензированная компания. Обслуживание позволяет поддерживать оборудование в рабочем состоянии. Его результаты вносятся в учетную документацию.

Документация

В обязанности руководителя и должностного лица входит оформление технической и иной документации. Их список определяется на основании специфики деятельности объекта, его конструктивных, иных особенностей.

Список документов:

1. Приказ о назначении должностного лица.
2. Программа инструктажей.
3. Инструкции по ПБ.
4. Приказ о введении противопожарного режима.
5. Определение, оборудование мест для курения.
6. Журналы учета, др.

Проверить документы могут контролирующие органы во время плановых или внеплановых инспекций.

Прохождение проверок

Контролируют соблюдение правил пожарной безопасности сотрудники МЧС и ГПС. Они проверяют как внутренние помещения объекта, так и прилегающую территорию. Во время контроля инспектор сверяет документацию, осматривает автоматические системы и первичные средства пожаротушения, прочее.

Комплексные проверки выполняются по графику, который публикуется на официальном сайте Генеральной прокуратуры. Периодичность определяется классом пожарной опасности, присвоенной объекту защиты.

При необходимости осуществляются внеплановые проверки.

Правила на разных рабочих местах

Для каждого рабочего место существуют свои правила относительно обеспечения ПБ и охраны труда. На любом предприятии существуют опасные факторы, которые могут спровоцировать воспламенение. Угрозу для безопасности сотрудников несет электрооборудование, обогревательные устройства, поврежденная проводка, др. Для профилактики новых случаев ЧС требуется разработать комплекс практических мероприятий, который зависит от специфики производства.

Для офисного работника

Работники офисных помещений должны знать пожарный минимум и соблюдать требования нормативно-правовых актов. Правила:

• использовать технику только по прямому назначению;
• не эксплуатировать сломанные или неисправные приборы;
• не пользоваться поврежденными кабелями;
• запрещено включать самодельные удлинители.

При этом персоналу запрещено жечь документы, разводить костры или создавать искусственные источники открытого огня. Отдельные аспекты касаются пиротехники. Опасные факторы, существующие в офисе, должны передаваться руководителю.

Для кладовщика

Кладовщик должен соблюдать правила внутреннего распорядка, режим труда и отдыха. Ему запрещено допускать третьих лиц к своему рабочему месту или загромождать его посторонними предметами. Кладовщику требуется содержать свою спецодежду в чистом, аккуратном виде. Данному сотруднику нужно знать и уметь оказывать первую медицинскую помощь, а также контролировать состояние кладовой.

Кладовщику запрещено касаться оголенных проводов, эксплуатировать загрузочные люки, пользоваться сломанными тарами, перемещаться по штабелям. Помимо этого, недопустимо переносить грузы без защитных рукавиц.

Для оператора АЗС

В соответствии с регламентами, оператору АЗС требуется содержать в надлежащем состоянии свое место, автоматические системы и первичные средства пожаротушения. Помимо этого, он должен обеспечивать соответствие документации, оказывать первую медицинскую помощь в случае ЧС. Следы или остатки ГСМ очищаются до начала рабочего дня с помощью адсорбента.

На заметку! Одежда сотрудника должны быть чистой, без следов масла или иных жидкостей, веществ.

Курить можно только в специально оборудованном для этого месте. В случае нарушений оператору грозит штраф или дисциплинарное наказание. Пожарная безопасность на производстве АЗС подразумевает выполнение некоторых узкоспециализированных мер.

Для сварщика

На сварщика оказывает негативное влияние сразу несколько явлений: интенсивное излучение, электромагнитное поле, дым, шум, статическая нагрузка, др. Из-за этого к такому сотруднику предъявляют повышенные требования. Порядок организации и проведения сварочных работ регламентируется на законодательном уровне. Первый этап подразумевает подготовку площадки. Для этого территорию ограждают и расставляют предупредительные таблички. Легковоспламеняющиеся поверхности защищаются с помощью огнеупорных покрывал, например, из брезента или стеклоткани.

До начала проведения сварки следует проверить состояние спецодежды. На ней не допустимо наличие следов масел, жиров, бензина или других горючих жидкостей. Сварщик может пользоваться только исправным оборудованием. Для обеспечения пожарной безопасности на площадке размещаются первичные средства пожаротушения: огнетушитель, емкость с песком, лопата, ведро с водой.

Во время огневых работ нельзя резко снижать давление кислорода, браться замасленными руками за горелку или редуктор, допускать перегрев устройства или проводить сварку устройств, находящихся под давлением. Нарушение требований может привести к пожару.

Заключение

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии – это одна из самых важных задач, стоящих перед руководством и должностными лицами. Конкретный список мероприятий, которые нужны для эффективной защиты от пожаров, в значительной степени определяется его спецификой и конструктивными особенностями. Тем не менее существуют стандартные меры. В их структуру входит обучение персонала, проведение инструктажей, тренировочных эвакуаций.