Пожарная безопасность на АЗС: требования к автомобильным заправочным станциям по СП и НПБ

Обеспечение пожарной безопасности – это разработка, принятие и соблюдение действующих нормативных актов. Данные функции возлагаются государством как на юридических лиц, так и на ИП. Поскольку АЗС относятся к объектам повышенной пожароопасности, к их проектированию, строительству и эксплуатации предъявляют повышенные требования. Даже малейшие нарушения на автомобильной заправочной станции могут вызвать воспламенение. Из-за большого количества легковоспламеняемых веществ огонь за несколько минут охватит огромную территорию, а в некоторых случаях спровоцирует взрыв.

Пожарная безопасность на АЗС регламентируется на законодательном уровне. При обустройстве объекта собственникам и должностным лицам необходимо учитывать положения СП, НПБ, ГОСТ и другими национальными стандартами. Это позволит организовать деятельность предприятия в соответствии с законодательством РФ, избежать внеплановых проверок и штрафных санкций.

Общие сведения

Пожар относится к категории самых опасных бедствий. Открытый огонь вне обустроенного очага характеризуется огромной разрушительной силой. Он способен уничтожить практически любой материал или конструкцию. Особую опасность для человека несет дымовая завеса, состоящая из токсичных веществ. На промышленных и взрывоопасных предприятиях неконтролируемое пламя быстро перерастает в полномасштабный пожар. Для ликвидации такого очага возгорания потребуются огромные материальные и человеческие ресурсы.

Территория АЗС относится к взрывоопасным зонам, для которых установлены особые правила пожарной безопасности. Разработанные мероприятия позволяют снизить количество ЧС, а также минимизировать возможные последствия. Каждый собственник транспортного средства практически ежедневно пользуется автомобильными заправочными станциями. Тем не менее не все граждане знают, какими средствами и оборудованием должно быть оснащено подобное место.

На заметку! АЗС (кратко автозаправочная станция) – это совокупность зданий, служащий для пополнения топливных баков транспорта, а также реализующих смазочный материал и технические жидкости.

Часто на территории автомобильной заправочной станции присутствуют и дополнительные объекты. Например, кафе, автосервис или небольшие торговые точки. Строятся АЗС на автодорогах или в населенных пунктах, которые имеют удобные места для заезда и выезда машины.

Наибольшую опасность на автозаправочных пунктах имеют резервуары с топливом и маслом, а также колонки. Любая искра, попавшая в емкость, может спровоцировать пожароопасную ситуацию. Современные АЗС автоматизируются дистанционным управлением, которое повышает пропускную способность станции, снижает потери топлива, а также оптимизирует трудоемкие процессы.

Поскольку АЗС являются источником повышенной опасности, к ним применяются повышенные требования по ПБ. Автозаправочные станции должны оснащаться специализированным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, др. Любые отступления от технических регламентов могут привести к взрыву, возгоранию, утере имущества, материальных ценностей или гибели людей.

Виды

АЗС делятся на 2 большие группы: ведомственные и общего пользования. Первые находятся на территории конкретного предприятия и обсуживают только принадлежащие ему транспортные средства. В таком случае АЗС не занимается продажей топлива, а отпускает его по специальным документам.

Заправки общего пользования предназначены для всех автовладельцев. Как правило, располагаются они на самых оживленных участках дороги и в крупных городах. Оплата за них производится как наличным, так и безналичным способом. Дополнительно на АЗС могут присутствовать торговые точки, мойки, сервис, а также другие объекты.

В соответствии с НПБ 111-98, автозаправочные станции классифицируются и по другим признакам на:

1. Многотопливные. Предусматривают заправку транспортного средства несколькими видами топлива, в том числе сжиженным углеводородным газом и сжатым природным газом.
2. Традиционные. Совокупность зданий для приема, хранения, заправки автомобилей. Оснащается подземными резервуарами с топливом и колонками.
3. Блочные. Отличается расположением ТРК над блоком хранения заправочных жидкостей.
4. Контейнерные. Имеют только углеродное моторное топливо. Емкости размещаются над землей.
5. Передвижные. Осуществляют розничную продажу топлива
6. Модульные и т.д.

Собственник должен в обязательном порядке рассчитать пожарную нагрузку объекта с учетом особенностей расположения резервуаров и раздаточных колонок, трафика, пр. Впоследствии на основании категории риска будет определена периодичность инспекции, а также составлен перечень обязательных для исполнения мероприятий.

Причины и последствия возгораний

Воспламенение нефтепродуктов на АЗС всегда начинается со вспышки или взрыва паров с воздухом. По сравнению с бензином дизельное топливо испаряется значительно медленнее. Именно пожары и взрывы являются главными видами чрезвычайных ситуаций на автозаправочных станциях. Они несут огромную угрозу как для граждан, так и для бюджета страны.

Исследование ЧС позволяет определить наиболее частые причины возгораний, а также разработать практические меры, направленные на их профилактику. Чаще всего пожары возникают по вине человека. Халатное обращение с огнем при определенных условиях оборачивается настоящей трагедией. Зажженная спичка, курение в неположенном месте, неправильное проведение ремонтных работ с источником открытого огня – вот наиболее распространенные причины аварийных ситуаций на АЗС (например, на Лукойл).

Другие факторы, приводящие к пожару:

• эксплуатация неисправного оборудования;
• нарушение системы защиты от статического электричества;
• несоблюдение графика ППР;
• недостаточная квалификация сотрудников, др.

В некоторых случаях причиной пожара на автозаправочной станции являются природные катаклизмы. Например, грозовые разряды или молнии. Небольшой процент возгораний происходит из-за умышленных поджогов. Аварийная ситуация на АЗС может иметь несколько этапов развития. При сочетании определенных условий она приостанавливается или переходит на новый, более высокий уровень.

На заметку! В некоторых случаях устранение открытого огня на автомобильных заправочных пунктах возможно только на начальной фазе.

В случае невозможности ликвидации ЧС происходит цепное развитие, которое приводит к утере имущества, материальному ущербу и гибели людей.

Действия при возгорании

Высокий уровень пожарной безопасности АЗС достигается не только грамотно спроектированными автоматическими системами, но и четким выполнением инструкций сотрудниками, должностными лицами, а также посетителями. При аварийной ситуации персонал должен обеспечить безопасную эвакуацию людей, проинформировать пожарную службу о возгорании и попытаться локализовать огонь с помощью первичных средств пожаротушения. Порядок действий доводится до работников посредством инструктажей и выглядит следующим образом:

1. Немедленное оповещение о случившемся в пожарную часть.
2. Извещение руководителя.
3. Принятие мер по эвакуации людей и ликвидации очага возгорания.

В случае реальной угрозы должностным лицам требуется отключить электроснабжение станции и всех ее систем. Помимо этого, важно обеспечить свободны проезд спецтехники МЧС к территории пожара. На безоператорных АЗС все описанные действия выполняются в соответствии с проектной документацией в автоматическом или дистанционном режиме.

Требования

Обеспечение пожарной безопасности на автомобильных заправочных станциях регламентируется несколькими нормативно-правовыми актами. Главные документ, устанавливающий требования к проектированию, строительству и эксплуатации АЗС – это Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ. Данный закон основы ПБ в России и регулирует отношения между различными ведомствами.

Законодательная база:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 N 1479;
• СП 156.13130.2014.

Обязательные требования для автозаправочных пунктов сформулированы и в других документах. Национальные стандарты определяют порядок обслуживания и испытаний систем противопожарной защиты, а также ряд других аспектов.

Выбор средств на АЗС зависит от множества факторов, которые рассчитываются еще на этапе планирования с учетом технического задания. Точный перечень мероприятий определяется индивидуально на каждый конкретный объект.

Общие

Ответственность по обеспечению пожарной безопасности на автозаправочной станции возлагается на собственника. ППР распространяются на всех сотрудников и должностных лиц организации, а для посетителей отдельно составляются памятки и наглядные материалы.

Особенное внимание уделяется обустройству безопасных эвакуационных путей. Маршруты направляют в противоположную сторону от площадки для автоцистерн, ТРК и емкостей с нефтепродуктами. Все взрывоопасные зоны необходимо своевременно очищать от травы, пыли, а также другого мусора. К обязательным условиям обустройства площадки относят освещение территории в темное время суток.

Общие требования к АЗС в 2022 году:

1. Минимально допустимые расстояния от других сооружений или зеленых насаждений определяется по таблице из Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.
2. Колонки должны размещаться от социально значимых объектов (детских садов, школ, больниц и других учреждений) на дистанции минимум 50 метров.
3. Покрытие из негорючих материалов должно быть шириной не менее 5 метров.
4. Дополнительно на станциях обустраивается молниезащита.
5. Все резервуары заполняются закрытым способом на 95%.

Все сотрудники должны соблюдать требования действующих регламентов и использовать на территории АЗС только исправное, специализированное оборудование. Сервисное обслуживание или ремонт проводятся под постоянным наблюдением руководителя (должностного лица) с контролем газовоздушной среды.

Правила

Дополнительные требования к пожарной безопасности АЗС устанавливает Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479. В соответствии с документом, сотрудника запрещено заправлять транспортные средства со включенным двигателем. Перед проведением техоблуживания или ремонтных работ резервуары, а также иные устройства тщательно очищаются от следов нефтепродуктов. При этом руководитель должен обеспечить необходимые противопожарные мероприятия.

Автомобилям нельзя ездить над подземными резервуарами. Помимо этого, сотрудники не имеют права выполнять сливо-наливные работы во время грозы или при ее приближении.

На заметку! Работники АЗС должны быть в чистой спецодежде и обуви.

Требования к территории

Нормативно-правовые акты обязывают собственников обозначать автозаправочные станции специальными дорожными знаками: «АЗС». Также на территории объекта устанавливают ограничительные знаки о допустимом скоростном режиме, обозначают места высадки и посадки пассажиров, отмечают остановки мототранспорта. СТБ 1140-99 предписывает, что на автозаправочном пункте должно присутствовать информационное табло с указанием ассортимента и ценами отпускаемого топлива.

Расположение знаков определяется проектной документацией, а также согласовывается с ГАИ, МЧС, ГПН. На операторской АЗС вывешивается табличка со временем работы, ФИО оператора, статусом колонки, др. Площадка объекта дополнительно покрывается водонепроницаемым покрытием. Территория предприятия должны содержаться в чистоте и порядке. За сооружением необходимо обеспечить круглосуточное наблюдение. Регулярно сотрудникам нужно проводить осмотры автозаправочной станции в установленном порядке.

АЗС должна быть оснащена двумя буксировочными устройствами, мусорными баками и другими обязательными объектами. Движение транспортных средств должно быть односторонним. При этом необходимо предусмотреть разделительные полосы, удобное место въезда и выезда автомобиля. Отдельно определяются места для курения.

Эксплуатация зданий, сооружений и оборудования

Здания, сооружения и оборудование автомобильных заправочных пунктов должно эксплуатироваться только по прямому назначению. Сотрудникам запрещено использовать неисправную технику. Все системы должны отвечать нормативно-правовым актам, проектной документации, а также технической документации производителей устройств АЗС.

Требования к передвижным АЗС

Передвижные заправочная станция представляют собой мобильные автономные системы, смонтированные на шасси транспортного средства, полуприцепе или прицепе, изготовленные как одно целое. ПАЗС состоит из цистерны и раздаточной колонки. Дополнительно они оснащаются бензиновым или дизельным генератором. Внутри резервуаров размещаются специальные фильтры.

Требования к АЗС по пожарной безопасности:

• в емкость должны быть установлены датчики, отслеживающие герметичность;
• техрегламенты обязывают монтировать на передвижные станции оборудование, препятствующее образованию топливной волны во время движения;
• проводы и кабели защищаются от случайного рассоединения;
• АЗС необходимо ставить на 4 одинаковые опоры.

На ПАЗС запрещено выливать топливо из резервуара самотеком, то есть без применения специальных приборов или технологий.

Требования к контейнерным АЗС

Контейнерный автозаправочный пункт предназначен для заправки автомобилей только жидким топливом. Сооружения КАЗС должны быть одноэтажными и соответствовать 1-3 уровню огнестойкости. Навесы должны быть изготовлены из негорючих материалов. Выбор земельного участка осуществляться с учетом НПБ 02-93.

На заметку! Здание для операторов должно стоять отдельно.

У контейнерной автомобильной заправочной станции предусматриваются объемно-планировочные и конструктивные решения. Резервуары с топливными жидкостями изолируются друг от друга НГ поверхностями. Все помещения оснащаются первичными средствами пожаротушения.

Требования к безоператорным АЗС

Автономные АСЗ работают без оператора, кассира, охранника и других сотрудников. Посетители самостоятельно заправляют транспортное средство и расплачиваются. В сравнении с другими станциями такие пункты размещаются на сравнительно небольшой территории. По способу размещения топливных резервуаров ААЗС делят на 2 вида: подземные и наземные.

Правила пожарной безопасности на АЗС:

• обязательное видеонаблюдение;
• достаточное освещение;
• наличие навесов.

Размещается ААЗС на ровной твердой поверхности.

Процедуры с нефтепродуктами

Доставка нефтепродуктов на автозаправочную станцию может производиться автомобильным или любым другим транспортом. Перед приемкой жидкостей сотрудник должен проверить состояние резервуаров, а также оборудования. Помимо этого, требуется измерить уровень остатков нефтепродуктов в емкостях.

На заметку! Все первичные средства пожаротушения должны быть исправными.

При необходимости выполняются мероприятия по предотвращению разлива топлива. Во время перелива двигатели автомобиля должны быть выключены. Далее нужно отобрать пробу и измерить температуру нефтепродуктов.

В период заправки автотранспорта

В период заправки транспортного средства необходимо соблюдать ряд требований. Машины подаются к раздаточным колонкам собственным ходом не ближе 15 метров. Между автомобилями должна присутствовать дистанция в 1 метр. Автомобили должны беспрепятственно совершать маневры и выезжать с территории АЗС.

Проливы топлива сразу же засыпаются песком или удаляются с помощью адсорбирующего вещества. Во время заправки двигатели транспортных средств должны быть заглушены. Сотрудникам запрещено обсуживать грузовые автомобили и спецтехнику, в которой находятся пассажиры. Они должны покинуть кабину. Автотранспорт с опасными грузами заправляется только на специальных пунктах.

Запреты

На территории автозаправок действует свод правил и запретов, обязательных к исполнению. Технические регламенты, а также нормативно-правовые акты не допускают на АЗС:

1. Сквозной проезд, заезд через место выезда, превышение допустимого скоростного режима.
2. Курить в неположенном месте.
3. Наливать нефтепродукты в непредназначенные для этого емкости.
4. Говорить по мобильному телефону за рулем.
5. Намеренно повреждать шланги, а также любое другое оборудование.
6. Создавать затор.
7. Самостоятельно ремонтировать авто или заливать в него технические жидкости.

В случае нарушений гражданину назначается штраф или выбирается соответствующая тяжести проступка мера наказания.

Мероприятия по охране окружающей среды

На автомобильных заправочных станциях требуется выполнить обязательные мероприятия по охране окружающей среды, определяемые природоохранным законодательством и нормативной документацией. Производственная деятельность АЗС не должна загрязнять воздух или создавать угрозу для экологии. Основные источники опасности на пункте заправке – это резервуары с топливом, колонки, коммуникации, выбросы отработавших газов транспортных средств.

Для уменьшения негативного воздействия необходимо поддерживать резервуары в рабочем состоянии, обеспечивать их герметичность и очищать от следов нефтепродуктов. Слив топлива из автоцистерн должна производиться только с помощью муфт. Все емкости должны быть оборудованы газовой обвязкой.

Территория АЗС должна иметь твердое водонепроницаемое покрытие, а также ограждение. Сбор разлитых нефтепродуктов производится с помощью специального сорбента. Места пролива немедленно зачищаются.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, взрывобезопасности, молниезащиты и защиты от статического электричества

Основной способ защиты от статического электричества – это заземление. Для этого в землю помещают несколько заглубленных проводников, которые в случае ЧС отводят токи молнии или ограничивают перенапряжение. Делятся они на естественные и искусственные.

Другие мероприятия:

1. Запрещается курение и использование открытого огня.
2. Необходимо размещение наглядных материалов с номерами телефонов спецслужб.
3. Оснащение первичными средствами пожаротушения.
4. Установка оборудования во взрывозащищенном исполнении, др.

Требования к обеспечению пожарной безопасности, взрывобезопасности, молниезащиты и защиты от статического электричества регламентированы ГОСТ Р 58404-2019.

План эвакуации

На автомобильной заправочной станции должен присутствовать план эвакуации. В нем указываются безопасные пути и аварийные выходы в виде схемы. Назначение данного документа – проинформировать людей о кратчайших направлениях из одной точки в другую.

Вешается он на видных местах. Помимо этого, в плане эвакуации отмечаются места расположения первичных средств пожаротушения, ручных извещателей, аптечек, др. Он поддерживает пожарную безопасность на объекте и предотвращает возможные человеческие жертвы в случае пожара.

На заметку! Разработка плана эвакуации на АЗС необходима в силу требований Постановления Правительства от 16 сентября 2020 года N 1479.

План пожаротушения

План пожаротушения координирует брошенные на устранение возгорания силы и указывает их точную расстановку. ПТП разрабатываются с целью обеспечения руководителя спецслужбы информацией об оперативно-тактических характеристиках АЗС. План позволяет заранее спрогнозировать возможную обстановку на объекте в случае пожара, спланировать действия по устранению возгорания, повысить уровня боевой подготовки личного состава.

Проектируется документ совместными усилиями начальник подразделения гарнизона и директора предприятия. Перед составлением ПТП на предприятии проводится ряд обязательных процедур. План по тушению пожара отображает возможные риски и угрозы, которые могут наступить при эксплуатации объекта или его частей. На основании полученных сведений собственник будет принимать решение об установки автоматических систем, оборудования, первичных средств пожаротушения, др.

К подготовке документа можно приступать только после оценки рисков и расчета ущерба. Разработка данного документа регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ. ПТП обязательно отрабатывается дежурным караулом.

Средства пожаротушения на автозаправках

Первичные средства пожаротушения — это устройства, инструменты и материалы, предназначенные для ликвидации небольших очагов возгорания. Воспользоваться ими могут рабочие предприятия, должностные лица, личный состав спецслужбы или граждане. Все объекты необходимо укомплектовать первичными средствами пожаротушения.

Первичные средства пожаротушения на АЗС:

• переносные или передвижные огнетушители на АЗС;
• пожарные краны, а также приборы, необходимые для их функционирования;
• пожарный инвентарь;
• покрывала, позволяющие изолировать огонь или безопасно укрыться.

На АЗС требуется размещение ручных и передвижным воздушно-пенных огнетушителей. Первичные средства пожаротушения размещаются в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.009. Устройства, материалы и инструменты надежно защищают от различных воздействий – тепловых, механических, прямых солнечных лучей, повышенной влажности, др. Не допускается применение оборудования для нужд, не связанных с пожаротушением.

Мероприятия по обеспечению безопасности труда

Мероприятия по обеспечению безопасности труда делятся на организационные, обучающие и технические. Руководители должны оценивать условия труда, разрабатывать памятки и инструкции, закупать средства индивидуальной защиты.

Важным элементом работы являются инструктажи. Помимо этого, руководителям необходимо организовать рабочие места согласно санитарным нормам и требованиям безопасности (освещение, тепловой режим).

На заметку! Мероприятия по ПБ заранее планируют и включают в специальный список.

Документация

На автомобильной заправочной станции должен присутствовать комплект обязательной документации. Прежде всего руководитель должен утвердить инструкцию по пожарной безопасности. Данный определяет мероприятия по предотвращению возгораний, устраняет существующие недочеты и вторичные проявления пожара, а также дает алгоритм действий в случае аварийной ситуации. Утверждается инструкция посредством приказа.

Дополнительные приказы для АЗС:

• о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• об обеспечении ПБ;
• об установлении противопожарного режима;
• о порядке выполнения инструктажей;
• декларация;
• приказы по пожарной безопасности с учетом специфики предприятия.

Проверить наличие документов могут контролирующие органы. Например, МЧС или ГПН. Образцы актов можно скачать из интернета.

Контроль

Сотрудники государственных ведомств регулярно проверяют АЗС на предмет соответствия действующим требованиям нормативно-правовых актов. Инспектора осматривают внутренние помещения, а также прилегающую территорию.

Контроль выполняется сразу по всем направлениям или только по некоторым из них. Осуществляется он в рамках законных полномочий. При выполнении должностных обязанностей сотрудники МЧС и ГПН руководствуются положениями Закона № 123-ФЗ, Приказа МЧС № 644 и № 261.

Проверки

Комплексные проверки выполняются по установленному графику. При необходимости выполняется внеплановый контроль. Периодичность проверок определяется категорией риска объекта.

Во время проверок сотрудники проверяют документацию, работоспособность первичных средств пожаротушения и автоматических систем.

Ответственность

Правила пожарной безопасности распространяются на всех. В РФ наказания регламентируются КоАП, УК, ГК. Самыми распространенными являются дисциплинарные наказания. К данному виду ответственности чаще всего привлекаются лица, не соблюдавшие правила пожарной безопасности или допустившие нарушение из-за халатности (невнимательности).

Сколько будет штраф:

1. Руководитель – от 6 000 рублей.
2. Должностные лица – от 6 000 рублей.
3. ИП – от 25 000 рублей.
4. АЗС – от 150 000 рублей.

Инициировать открытие дела могут сотрудники контролирующий органов. Если противоправные действия повлекли за собой пожар и нанесли легкий (средний) вред здоровью человека, размер штрафных санкций увеличивается вдвое. При этом деятельность предприятия может быть приостановлена, а руководитель или должностные лица отстранены от занимаемой должности.

Уголовная ответственность наступает, если из-за допущенных действий погиб человек или его здоровью был причинен тяжкий вред.

Заключение

Пожарная безопасность на АЗС регламентируется на законодательном уровне. При обустройстве объекта собственникам и должностным лицам необходимо учитывать положения СП, НПБ, ГОСТ, СНиП и другими национальными стандартами. Это позволит организовать деятельность предприятия в соответствии с законодательством РФ, избежать внеплановых проверок и штрафных санкций.

Высокий уровень пожарной безопасности АЗК достигается не только грамотно спроектированными автоматическими системами, но и четким выполнением инструкций сотрудниками, должностными лицами, а также посетителями. При аварийной ситуации персонал должен обеспечить безопасную эвакуацию людей, проинформировать пожарную службу о возгорании и попытаться локализовать огонь с помощью первичных средств пожаротушения.