Противопожарные мероприятия при производстве огневых работ, сварочных и ремонтных: инструкции согласно правилам

Огневые работы выполняются с применением открытого пламени, с искрообразованием и нагреванием до температуры, способной вызвать воспламенение материалов или конструкций. Поскольку промышленность считается зоной повышенной пожарной опасности, сотрудники должны в обязательном порядке придерживаться действующих требований нормативно-правовых актов. Чаще всего аварийные ситуации на производстве возникают из-за нарушения технологических процессов, несоблюдения ПБ, халатного отношения к своим должностным обязанностям.

В условиях предприятия руководителям необходимо организовать слаженное взаимодействие всех подразделений. Должностные лица несут прямую ответственность за нарушения законодательной базы РФ. В таком случае их могут назначить дисциплинарное, административное или уголовное наказание. Противопожарные мероприятия при производстве огневых работ направлены на уменьшение количества новых случаев возгораний, а также минимизирование возможных последствий, включая человеческие жертвы. Они обеспечивают дополнительную безопасность работников организации.

Понятие

К пожароопасным работам относят деятельность, которая непосредственно связана с открытым огнем, искрами, высокой температурой. Во время их выполнения на производстве возникают опасные факторы, которые в определенных условиях могут стать причиной возгорания. Поскольку огневые мероприятия нельзя заменить безопасными, к ним предъявляют повышенные требования. Данная область регламентируется несколькими нормативно-правовыми актами: ГОСТ, СНиП, СП.

Действующие документы определяют трактовку огневых работ, классифицируют их и выдвигают нормы относительно выполнения. На ликвидацию ЧС в промышленности требуются огромные ресурсы, в том числе человеческие.

На заметку! Чаще всего пожары на производстве возникают из-за человеческого фактора. Снисходительное отношение руководства может привести к возгоранию и к утере имущества.

Чтобы в организации не создавались условия, способные вызвать пожар, необходимо предусмотреть систему по предупреждению и ликвидации воспламенений. Помимо этого, важно на постоянной основе выполнять комплекс практических мероприятий.

Прежде всего собственник должен определить класс пожарной опасности объекта. Исходя из полученных сведений выносится решение об установке автоматических систем, размещении того или иного оборудования, пр. Всего существует 6 категорий. Расчет уровня производится на основании геометрии здания и его конкретных особенностей. Например, этажности, состояния электропроводки, предусмотренных систем.

Впоследствии на основании категории пожарной опасности устанавливается периодичность проведения проверок, а также перечень противопожарных требований и мероприятий, обязательных для исполнения. Уровень опасности может быть скорректирован только при изменении технических характеристик здания. Отдельные аспекты касаются выполнения огневых работ.

Какие работы к ним относят

К огневым процедурам относят:

• электрическую и газосварочную деятельность;
• обработку металла;
• пайку;
• нагрев битумных составов;
• любые другие работы, при которых выделяются искры, образуется открытый огонь или происходит нагрев материала (конструкции).

При этом огневые процедуры делят на простые, сложные и комплексные. Вид мероприятий определяет необходимость получения наряда-допуска. Наиболее опасными считаются комплексные работы. Они характеризуются поэтапным выполнением и полным согласованием всех действий, которые заранее утверждаются.

В таком случае у сотрудника должен быть при себе допуск, план, график. Данные документы составляются на каждый конкретный объект. Пожароопасные производственные мероприятия состоят из нескольких этапов: подготовка, непосредственное выполнение, проверка и сдача.

Места проведения

Огневые работу осуществляются на разных местах. В зависимости от данного фактора их классифицируют на 2 объемные группы. Места проведения:

1. Временные. Для реализации пожароопасных процедур на временном месте необходимо официальное оформление и предоставление приказа. Чаще всего выполняются они в случае ЧС, аварий, поломок, др. В таком случае сотрудники заделывают повреждения сваркой или прогревают металлические соединения (устройства).
2. Постоянные. Такие мероприятия происходят регулярно, поэтому требуют выделения специальной площадки. Правила и последовательность обустройства территории определяются руководителем предприятия.

Огневые работы подконтрольны Госгортехнадзору России – Федеральному органу исполнительной власти. Ведомство обладает как контрольными, так и надзорными функциями.

Требования

Главный регламентирующий огневые процедуры на АЗС, в ДОУ, в школе и на других предприятиях документ – это Правила пожарной безопасности при проведении огневых работ. Нормативно-правовой акт определил требования ПБ, а также установил порядок поведения людей в случае аварийной ситуации и организации производства.

Юридическую силу имеет и Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Он установил нормы проектирования, эксплуатации, ремонта и реконструкции как жилых, так и промышленных объектов. Здесь содержится единая терминология и порядок оценки зданий на предмет соответствия действующим нормам. В приложениях собран справочный, а также учебный материал.

Другие документы, регламентирующие проведение временных огневых и других пожароопасных работ:

• Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479;
• Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528;
• ППБО-85 от 25.11.1985;
• ППР;
• РД 34.03.201-97 от 03.04.1997;
• Постановление Министерства транспорта РФ от 31.10.2003 № 10, от 12.02.2004 № 12;
• Приказ Минэнерго России от 30.06.2003 № 263;
• ГОСТ Р 1.4-2004, ГОСТ 12.1.033-81, ГОСТ 12.4.026-2015;
• СТО КИСМ 121-209-2014, СТО КИСМ 121-217-2020, СТО КИСМ 140-001-2010;
• П ГО 42-004-2019;
• И ГО 42-003-2019.

Помимо этого, в Российской Федерации действует международный стандарт ISO 45001:2018. Ответственность за правонарушения в области пожарной безопасности регламентируется УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ.

Обязанности

Руководители производств, независимо от формы собственности (государственная или частная), должны обеспечить пожарную безопасность на всех уровнях. Для этого используется совокупность мероприятий, выполнение которых отмечается во внутренней документации.

За соблюдение правил пожарной безопасности, а также проведение огневых работ отвечает назначенный руководителем сотрудник. Помимо этого, он занимается закупкой первичных средств пожаротушения, проводит проверки объекта, следит за исправностью систем, др.

Формальное отношение к требованиям часто приводит к возникновению аварийных ситуаций, к материальным убыткам и к утере имущества. Правильно оформленные меры безопасности способны уберечь руководителя и должностных лиц от административного, уголовного или иного наказания. Должностные лица наравне с руководителем несут ответственность, предусмотренную действующими нормативно-правовыми актами.

Руководителя объекта

Руководитель объекта обязан организовать безопасное проведение огневых работы. Во время мероприятий он должен периодически контролировать состояние воздушной среды в опасной зоне, а также действия сотрудников. На руководителе лежит обязанность по допуску лиц (исполнителей) к пожароопасным мероприятиям. При этом ему необходимо проверить их квалификационное соответствие, знания правил безопасности, технологии производства.

Перед началом руководитель объекта должен провести инструктаж и зафиксировать это в наряде-допуске личными подписями. На плечах директора лежит обязанность по обеспечению исполнителей средствами защиты. Помимо этого, важно проверить исправность и комплектность инструментов. После завершения огневых работ руководителю необходимо осмотреть место и принять результат мероприятий.

На заметку! В целях дополнительной безопасности должностные лица должны обеспечить наблюдение в течение 3 час.

Ответственного за подготовку объекта

Наибольший перечень обязанностей возлагается на уполномоченного за подготовку объекта. Прежде всего ему необходимо организовать выполнение мероприятий и совместно с руководителем определить опасную зон. Территория должна быть ограждена предупредительными знаками и надписями.

Дополнительно площадка очищается от горючих веществ и материалов. Для этого легковоспламеняющиеся поверхности накрывают противопожарными покрывалами, например, из асбеста. Защита требуется и некоторым строительным конструкциям: люки, вентиляционные, монтажные и другие проемы.

Должностное лицо должно проверить, чтобы перед началом огневых работ двери и шлюзы были плотно закрыты. Помещение заранее вентилируется и исследуется на наличие скопление паров ЛВЖ, ГЖ, ГГ. В некоторых ситуация требуется лабораторный контроль на содержание взрывоопасных и пожароопасных веществ в зоне, где осуществляются пожароопасные мероприятия.

Исполнителей

К огневым работам допускаются лица, которые прошли подготовку, сдали экзамены, получили квалификационное удостоверение и талон по технике ПБ. Исполнитель должен убедиться в работоспособности оборудования. При этом ему запрещается производить пожароопасные процедуры на свежеокрашенных конструкциях. Также сотруднику необходимо проверить, чтобы на защитных перчатках или спецформе не было следов масел, жиров, бензина или других горючих жидкостей.

На заметку! Осуществлять огневые мероприятия на улице во время дождя или снегопада нельзя.

При временных огневых работах

При временных огневых работах руководитель предприятия должен выпустить приказ о назначении сотрудника, отвечающего за подготовку. Помимо этого, требуется письменное разрешение, утвержденное главным инженером. Подготовка площадки выполняется эксплуатационным персоналом цеха под руководством уполномоченного сотрудника. Опасная зона ограждается предупредительными знаками: «Опасно!», «Не подходи!», «СТОП!», др.

Оборудование, которое будет использоваться для пожароопасных мероприятий, тщательно очищается как изнутри, так и снаружи. Воздуховоды и другие коммуникации перекрываются технологичными задвижками, огнепреградителями или заглушками. Непосредственно перед процедурами устройства цеха деактивируются.

Примыкающий к площадке пол и сгораемые материалы (конструкции) защищаются мокрой мешковиной. Уполномоченные сотрудники должны предупредить возможное распространение искр. При выполнении огневых работ присутствие третьих лиц или других сотрудников запрещено.

При постоянных огневых работах

При постоянных огневых процедурах выдвигаются требования, аналогичные временным. К ним относится:

1. Оформление наряда-допуска.
2. Оборудование и проверка площадки.
3. Оснащение территории первичными средствами пожаротушения.
4. Проверка исполнителя.

Данные меры направлены на предотвращение возгорания, а также минимизацию возможных последствий в случае пожара.

Технические мероприятия

Пожароопасные процедуры осуществляются только после тщательной подготовки места и оборудования. Все записи относительно контроля вносятся в оперативный журнал цеха. Дополнительно площадку оснащают первичными средствами пожаротушения: огнетушитель, емкость с песком, лопата, ведро с водой.

На заметку! Первичные средства пожаротушения – это приборы, с помощью которых можно локализовать огонь на начальном этапе ЧС или предотвратить распространение огня.

Они позволяют безопасно эвакуировать людей и уменьшают возможные последствия, поэтому должны быть наготове.

Оформление наряда

На выполнение всех видов пожароопасных мероприятий руководитель объекта должен оформить наряд-допуск. Оформляется документ в 2 экземплярах, один из которых передается ответственному лицу. Наряд должен быть согласован со службами предприятия. В частности, пожарной и технической. В документе указываются:

• место осуществления огневых процедур;
• руководитель и должностные лица;
• содержание мероприятий, опасные и вредные факторы;
• ФИО исполнителей;
• штамп о проведении инструктажа;
• время проведения процедур.

Составляется наряд-допуск на каждый вид работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. В случае невыполнения мероприятия в установленные сроки документ продевается.

Инструкция

На пожароопасных объектах в обязательном порядке оформляется инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на объектах общества. Она предотвращает возникновение аварийный ситуаций, определяет ответственность руководителей и исполнителей.

Требования инструкции являются обязательными для сотрудников. При этом она не отменяет необходимости соблюдения требований действующих нормативно-правовых актов РФ. При необходимости образец инструкции можно бесплатно скачать из интернета.

Форма

Инструкция по организации и выполнению пожароопасных мероприятий не имеет каких-либо особенностей и подчиняется общему делопроизводству. Состоит она из титульного листа, содержания, основной части, заключения и приложений.

Общие требования

В общих требованиях указывается, какие лица могут быть допущены к осуществлению пожароопасных мероприятий. При этом отмечается, что приступить к работам можно только после оформления наряда-допуска, а также разрешения. Дополнительно определяется зона ответственности руководителя, должностных лиц и исполнителя.

При выполнении подготовительного этапа

В инструкции расписываются необходимые меры по обеспечению пожарной безопасности на подготовительном этапе. Как отмечалось ранее, площадка оснащается первичными средствами пожаротушения. Входы и выходы блокируются, а вентиляция перекрывается. При проведении огнеопасных работ требуется постоянное присутствие руководителя или должностного лица.

На этапе непосредственного ведения

Приступать к пожароопасном работам можно только после полного завершения подготовительного этапа. Предварительно с исполнителем проводится инструктаж. Требования пожарной безопасности, установленные инструкцией и техническими регламентами должны быть соблюдены. При этом исполнитель может осуществлять только задачи, предусмотренные нарядом-допуском.

 На заключительном этапе

На заключительном этапе руководитель должен осмотреть место и зафиксировать возможные очаги возгорания. Для дополнительно безопасности объекта и людей на площадке устанавливается 3-часовое наблюдение. Приемка работ заверяется подписанием акта.

Запрещается

Огневые работы согласно правилам пожарной безопасности, что запрещено:

• размещать площадки постоянно типа во взрыво- и пожароопасных помещениях;
• эксплуатировать неисправное оборудование;
• нарушать правила пожарной безопасности;
• хранить в сварочных кабинетах одежду, горючие материалы;
• одновременно осуществлять электросварочные и газопламенные операции.

При необходимости в инструкции прописываются дополнительные запреты c учетом специфики производства.

Запрещается при газосварочных работах

Как правило, во время газосварочных работ применяются горючие газы. Во время данных мероприятий конструкция сильно нагревается, а капли раскаленного металла вылетают за пределы площадки. Из-за этого на объекте создаются пожароопасные условия. Чтобы не допустить возгорания, при газосварочных мероприятиях запрещено:

• эксплуатировать неисправное оборудование;
• выбивать огарки электродов о строительные конструкции;
• использовать заполненные горючими, ядовитыми материалами устройства;
• производить процедуры на приборах под напряжением;
• использовать кабели электроустановок с повреждениями изоляционного слоя, др.

Требования инструкции обязательны к исполнению.

Не разрешается при электросварочных работах

Электросварка – это наиболее распространенный вид сварки в промышленности. Оборудование при таких мероприятиях размещают на специализированных рабочих местах, снабженных защитными ширмами. Исполнителю запрещено продолжать сварку в случае повреждения макси или спецодежды. Помимо этого, нельзя работать при неисправной или отключенной вентиляционной систем.

На заметку! Электросварка во время дождя или снега на улице повышает риск травматизма от тока. Пожарная безопасность при проведении огневых работ обязательна к соблюдению.

При работах с применением жидкого горючего

При бензо- и керосинорезательных мероприятиях площадка организовывается так же, как при электросварочных процедурах. Противопожарные мероприятия при производстве огневых работ предотвращают возникновение аварийный ситуаций, определяют ответственность руководителей и исполнителей.

Действия исполнителя работ при пожаре

В случае пожара исполнитель должен немедленно прекратить выполнение огневых мероприятий. Далее необходимо сообщить о возгорании в ФНП по телефону «01» или «112». Дополнительно требуется позвонить сотрудникам охраны предприятия. При этом следует назвать свою должность, ФИО и конкретное место аварийной ситуации.

По возможности исполнитель должен попытаться ликвидировать очаг возгорания имеющимися первичными средствами: огнетушитель, противопожарное полотно, песок, др. Если устранить пламя самостоятельно невозможно, требуется покинуть здание, руководствуясь планом безопасной эвакуации.

Порядок разработки и утверждения

Наличие инструкции является обязательным условием для ОПО (а также для газоопасных объектов), на которых выполняются пожароопасные мероприятия. Ее утверждение производится на основании приказа. Оформляется он в соответствии с требованиями ГОСТ, а также со внутренними правилами конкретной организации.

Порядок утверждения инструкции состоит из нескольких этапов. Все отделы предприятия должны придерживаться разработанных требований, обеспечивая тем самым пожарную безопасность на объекте. Это позволяет оперативно реагировать на аварийные ситуации. При введении новых правил проводится внеплановый противопожарный инструктаж.

На заметку! Инструкция о проведении огнеопасных сварочных работ составляется после того, как на предприятии будет сформирован отдел по охране труда. Как только документ будет разработан, у руководства возникает инициатива в издании приказа.

После инициативы должностные лица приступают к оформлению инструкции. Данный документ представляет собой набор практических мер и правил, направленных на профилактику возгораний. Постановление разрабатывается к каждому отдельному зданию с учетом специфики. Положения инструкции дополнительно проверяются на соответствие действующим нормативно-правовым актам. Рассматривается документ кадровой и правовой службой, а также профсоюзами.

Чтобы ввести инструкцию в действие, ее должен утвердить руководитель. Для этого ему необходимо подписать документ или поставить гриф утверждения. Исполнители допускаются к работам только после инструктажа. Если в организации изменились технологические процессов или было установлено новое оборудование, для сотрудников проводят внеплановый инструктаж. В таком случае инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ также редактируется и повторно заверяется.

Хранение

Срок использования и хранения разрабатываемых инструкций по охране труда составляет 5 лет.

Ответственность

Требования нормативно-правовых актов распространяются на всех сотрудников предприятия. Если в организации были обнаружены нарушения, которые не привели к опасным последствиям или человеческим жертва, выписывается штраф.

В случае, когда неправомерные действия повлекли за собой пожар и вред здоровью человека, размер штрафных санкций увеличивается в несколько раз.

При этом инспектор имеет право приостановить деятельность предприятия (например, порта), отстранить руководителя, лишить его права занимать должности. УК вступает в силу, когда из-за допущенных нарушений погиб человек или его здоровью был причинен тяжкий вред. Вид наказания определяется судом.

Заключение

Нормативные акты по охране труда и безопасности на любом производстве содержат требования относительно деятельности сотрудников. Огневые работы неразрывно связаны с повышенной пожароопасностью, поэтому они жестко контролируются техническими регламентами. К такой деятельности допускаются только сотрудники, имеющие соответствующий уровень образования и стаж.

На энергетических, на нефтеперерабатывающих и на других объектах в обязательном порядке оформляется инструкция по пожарной безопасности при проведении огневых работ. Она устанавливает единый порядок организации и осуществления пожароопасных мероприятий.