Введение особого противопожарного режима: условия ЧС на предприятиях и в лесах

Пожары всегда относили к числу самых разрушительных бедствий, поскольку они не поддаются контролю, наносят материальный и имущественный вред. Особенную угрозу несут в себе лесные возгорания. Всего за несколько минут небольшой очаг возгорания набирает невиданные обороты, затрагивая огромную территорию. Часто они уничтожают не только природные объекты и массивы, но и городскую инфраструктуру. Открытый огонь вне специально оборудованного очага дотла сжигает деревья, кустарники, дома, уничтожает фауну и негативно влияет на окружающую среду.

Ликвидировать лесные пожары или ЧС на крупных промышленных объектов достаточно сложно, поскольку для этого требуются как финансовые, так и человеческие ресурсы. Для профилактики новых случаев воспламенений, а также более тщательного контроля были разработаны условия деятельности ГПС в случае повышения пожарной опасности. Устанавливается особый противопожарный режим органы государственной или исполнительной власти, руководители предприятий.

Понятие

Пожары вспыхивают в разных местах и в разное время. Как правило, ЧС провоцируют неправомерные действия человека. Халатное обращение с огнем, нарушение условий эксплуатации электрооборудования, брошенные спичка или окурок – вот наиболее распространенные причины воспламенений. В некоторых случаях пожары возникают из-за недостаточного контроля со стороны руководства или намеренного игнорирования действующих требований нормативно-правовых актов. Для профилактики новых случаев ЧС, а также оперативного устранения возгораний, был разработан комплекс мероприятий.

К пассивным мерам обеспечения ПБ относят введение противопожарного режима. Для этого комиссией издается решение – приказ об утверждении особых условий на территории региона или предприятия. Его продолжительность составляет от 14 до 90 суток в зависимости от статистики воспламенений за данный или предшествующий период. Требования ППР распространяются на все объекты, в том числе на промышленные объекты с повышенным уровнем пожарной опасности. Для соблюдения введенных норм в организации назначают ответственного за ПБ сотрудника.

На заметку! С 25 апреля 2012 г. для предприятий всех форм собственности и видов деятельности действуют Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 390.

Противопожарный режим на предприятии – это период, который вводится при наличии следующих условий на отдельно взятом объекте:

1. Повышенная статистика по возгораниям в конкретный период.
2. В последнее время произошло несколько ЧС.
3. Шквалистые ветры со скорость от 30 м/с.
4. Температура воздуха выше 30 градусов Цельсия на протяжении недели.
5. Наличие лесных пожаров.

Во время противопожарных условий сотрудники предприятия или граждане должны проявлять бдительность, внимательность и аккуратность. Даже незначительное нарушение ППБ может спровоцировать возгорание, которое может перерасти в настоящее бедствие.

Когда вводится

Противопожарный режим представляет собой определенный промежуток времени, на протяжении которого в субъекте требуется тщательное соблюдение норм и правил, направленных на предупреждение новых случаев воспламенений. Утверждаться условия могут органами местного самоуправления или руководителями предприятий на основании статистики пожаров за предыдущие годы, метеорологических условий и текущей обстановки на определенном участке.

Для введения противопожарного режима требуется создание специальной комиссии, которая и будет принимать окончательное решение по данному вопросу. Как правило, ППР – это вынужденная мера реагирования, направленная на сохранение жизней и имущества граждан. Действуют условия до полной ликвидации опасности.

На заметку! Повышенный уровень пожарной опасности может возникать из-за лесных возгораний, засухи, сухих гроз, катастроф техногенного характера, которые появились на предприятии или производстве.

Во время противопожарного режима происходит ограничение некоторых действий и мероприятий, ранее беспрепятственно совершавшихся местными жителями. При этом с гражданами параллельно проводится просветительская деятельность.

Где может быть введен

Лесные пожары считаются одними из самых опасных, поскольку стихийно распространяются по огромной территории. В таком случае неконтролируемый огонь уничтожает все на своем пути: деревья, кустарники, др. В результате ЧС снижаются защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, уничтожается фауна, сооружения. В некоторых случаях из-за лесного пожара разрушаются целые населенные пункты. Из-за этого к обеспечению ПБ на природных объектах предъявляют повышенные требования.

Когда класс пожарной опасности в лесах достиг 4-го из пяти возможных, на территории муниципалитета или субъекта федерации вводится особый режим. Он позволяет установить дополнительные меры ПБ, в том числе ряд запретов. В некоторых случаях условия утверждаются заранее, например, на основании неблагоприятного прогноза погоды.

Во время действия противопожарного режима состояние окружающей среды берется под более тщательный контроль. Дополнительно прогнозируется развитие уже возникших чрезвычайных ситуаций, а также рассчитываются возможные последствия. Информация об опасной обстановке доносится федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и предприятий, местного населения.

На заметку! В условиях ЧС граждане должны быть защищены. При отягощающих обстоятельствах может требоваться экстренная эвакуация.

Граждане, который нарушают противопожарный режим, привлекаются к ответственности в соответствии с КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ. Мера наказания зависит от тяжести правонарушения.

Что включает

Предприятия, ведущие свою деятельность в России, должны придерживаться единого регламента относительно обеспечения пожарной безопасности. В число правил входит и введение режима в случае пожароопасной ситуации на территории субъекта или организации. Во время его действия режиме нормы ужесточаются, а специализированные службы держат их на строжайшем контроле.

Алгоритм введения противопожарного режима кратко:

1. Анализ статистики за предыдущие года.
2. Создание комиссии, которая будет рассматривать вопрос об утверждении особых условий.
3. Разработка мер по обеспечению пожарной безопасности.
4. Разработка инструкций, инструктажей (можно использовать наглядные материалы, например картинки).
5. Организация учений.
6. Установка щитов с памятками.
7. Оформление приказа.

Для контроля в субъекте или на предприятии обеспечивается усиленное патрулирование, дежурство специальных маневренных групп и мобильных постов.

Требования

Введение особого противопожарного режима регламентируется на законодательном уровне. Основополагающий документ в данной области – это Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. В нормативно-правовом акте указаны требования к объектам, единая классификация пожарной безопасности, узкая терминология, порядок оценки соответствия объектов национальным стандартам. Дополнительно в законе прописаны нормы к пожарно-техническому оборудованию. В приложениях к документу собран справочный, а также учебный материал.

Положения относительно утверждения противопожарного режима содержатся и в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. Помимо этого, в Российской Федерации действует Постановлением Правительства от 16 сентября 2020 года N 1479. Нормативная база: Постановление Правительства от 25 апреля 2012 года N 390, Правил противопожарного режима, СП. Требования нормативно-правовых актов обязательны к исполнению.

Что запрещается

Противопожарный режим устанавливается в регионах при наличии повышенного уровня опасности возникновения возгорания. На период действия условий устанавливаются дополнительные требования ПБ.

Особый противопожарный режим на предприятии или в лесу, что запрещается:

1. Разводить костры, сжигать траву, сухие листья или мусор.
2. Использовать мангалы, а также другие подобные устройства, подразумевающие взаимодействие человека с открытым огнем.
3. Посещать лес.

На предприятиях также устанавливаются определенные ограничения. Они позволяют предотвратить возгорания, а также ликвидировать огонь на ранних этапах, что существенно снижает возможные последствия. Во время ЧС в организациях нельзя курить в неположенных местах, жечь бумагу или иные материалы, эксплуатировать самодельные устройства, самостоятельно ремонтировать кабеля или проводку, запускать пиротехнику и зажигать бытовые свечи.

Что обеспечивается

Пожары наносят вред здоровью людей, замедляют развитие страны. Россия лидирует по материальным потерям, причиной которых стали ЧС. Чтобы предотвратить новые возгорания, был разработан ряд технических регламентов. Соблюдение элементарных правил пожарной безопасности позволяет существенно снизить шанс воспламенения как на предприятии, так и в лесу. Отдельные положения нормативно-правовых актов касаются введения противопожарного режима.

Во время действия особых условий в субъекте обеспечивается:

1. Организация полос минерализации, разделяющих район на изолированные участки.
2. Уборка земель.
3. Профилактические мероприятия.
4. Информирование местных жителей.
5. Подготовка, уточнение планов.
6. Создание патрулей, мобильных групп.

Дополнительно требуется увеличение количества и ширины противопожарных разрывов. Под ними подразумевают безопасное расстояние, целевая нагрузка которого состоит в предупреждении распространения огня на соседние объекты в случае возгорания. Во время ЧС разрывы становятся преградой, которая концентрирует очаг на ограниченной площади, что облегчает работу спецслужб и позволяет оперативно устранить пожар.

На предприятиях при противопожарном режиме проводятся инструктажи о действиях в случае ЧС. Помимо этого, дежурные сотрудники оснащаются средствами защиты и связи. Сотрудники организации должны соблюдать действующие требования и нормы. При обнаружении возгорания персонал должен сообщить об опасности в пожарную службу.

На заметку! Отдельные аспекты нормативно-правовых актов касаются противопожарного режима в детских образовательных учреждений. Руководство должно предусмотреть минимум 2 аварийных выхода.

Что рекомендуется

Особенное внимание во время введения противопожарного режима необходимо уделять просветительской деятельности. Органы исполнительной власти и руководители предприятий должны разъяснять суть происходящего местным жителям, а также дать рекомендации по предотвращению новых случаев ЧС. В государственных и частных организациях подготавливается спецтехника (оборудование) для оперативной ликвидации воспламенений. Например, огнетушители, пожарные щиты, огнеупорные покрывала, др.

Помимо этого, необходимо проверить состояние местной пожарной части и ДПД, их техническое оснащение и подготовку. В случае нарушений их требуется сразу устранить. Мероприятия, веденные в условиях особого режима, призваны обезопасить население и повысить эффективность ликвидации воспламенений как на предприятиях, так и на природных объектах.

Привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации пожаров и профилактики их возникновения

В Приказе МЧС РФ от 5 мая 2008 года N 240 указан порядок привлечения дополнительных сил и средств для пожаротушения, а также профилактики возникновения новых случаев возгораний. Разработкой данного документа должен заниматься начальник территориального пожарно-спасательного гарнизона или республики. Для этого создается рабочая группа, в состав которой включаются представители специальных подразделений федеральной противопожарной службы.

Проектирование плана выполняется по следующему алгоритму:

• разработка действий в случае ЧС;
• определение организаций и сил, которые буду следить за обстановкой;
• составление дополнительных документов;
• создание мероприятий;
• согласование инструкций, др.

Дополнительно могут создаваться группы патрулирования.

Техническая часть мероприятий

Во время противопожарного режима производится усиленное материально-техническое обеспечение. Данная часть мероприятий позволяет свести к минимуму вероятность возникновения нового воспламенения, достигается устойчивость конструкций к воздействию огня, а также обеспечивается возможность оперативного тушения пожара. Для этого используются следующие меры:

• усовершенствование конструктивных решений и планировки;
• использование несгораемых материалов;
• обеспечение беспрепятственного доступа к эвакуационным путям, аварийным выходам;
• установка автоматических систем.

Помимо этого, на объектах размещаются первичные средства пожаротушения.

Особые требования к школам и другим образовательным учреждениям

Как отмечалось ранее, отдельные регламенты касаются введения противопожарного режима в школах и образовательных учреждениях. Во время особых условий персонал и ученики должны рассмотреть основные причины возгораний, а также правильные действия в случае ЧС. К главным причинам возгораний в школах относят детские шалости, использование пиротехнического оборудования, неисправность электроприборов. Основная опасность при пожаре в образовательном учреждении заключается не столько в материальных или имущественных потерях, сколько в угрозе для жизни детей.

На заметку! Каждый педагог должен знать меры противопожарной безопасности, правила поведения и эвакуации.

Особенное внимание уделяют правилам использования первичных средств пожаротушения. Например, огнетушителей или респираторов.

Приказ о введении

Когда на предприятии принимается решение о введении противопожарного режима, руководитель должен выпустить соответствующий приказ. В нем отображаются запреты на время действия ПР. Например, наказания за курение, сжигание сухих листьев, использование электроприборов. Как правило, особые условия устанавливается при наличии повышенного уровня опасности возникновения возгорания.

Содержание

Для соблюдения правил охраны труда необходимо соблюдать нормы пожарной безопасности, которые отображаются в соответствующих распоряжениях. Данное требование регламентируется нормативно-правовыми актами. Набор обязательных мероприятий включает в себя утверждение охранных правил по обращению с огнем, проведение обучения при ЧС, составление приказа.

В 2022 году приказ состоит из:

• списка практических мер, обеспечивающих пожарную безопасность:
• условий содержания объекта;
• наличия безопасных эвакуационных путей, выходов;
• норм хранения, перевозки пожароопасных веществ или предметов;
• плана здания;
• запретов, ограничений.

Главное назначение распоряжения — создание безопасных условий для персонала на рабочем месте.

Форма

Оформляется приказ в соответствии с требованиями ГОСТ, а также со внутренними правилами конкретной организации. Структура документа не имеет особенностей и подчиняется утвержденному делопроизводству. Он состоит из преамбулы, главной части, заключения. Приказ о мерах пожарной безопасности регулирует деятельность нескольких подразделений и сотрудников. Нормативно-правовой акт составляется в несколько этапов, что позволяет раскрыть ее назначение и идеи.

Кто составляет

Приказ составляется после того, как на предприятии будет сформирован отдел по охране труда. Как только документ будет разработан, у руководства возникает инициатива в его утверждении. Исходить она может от руководящего звена или любого другого должностного лица.

На заметку! Составить приказ о введении противопожарного режима могут органы исполнительной власти или самоуправления.

Чтобы приказ вступил в силу, его подписывают или ставят соответствующий гриф.

Где размещается

Приказ о введении противопожарного режима публикуется на официальных сайтах ведомств. На предприятиях с документом должны быть ознакомлены все сотрудники. В некоторых случаях его раздают под подпись. Таким образом граждане могут узнать, введен ли режим ЧС из за пожаров.

Как долго длится

Особый противопожарный режим в лесах или на предприятиях составляет от 14 до 90 суток в зависимости от статистики воспламенений за данный или предшествующий период.

Кто отменяет

Отменяет противопожарный режим та же комиссия, что и принимала решение о его введении.

Ответственность

Требования правил пожарной безопасности распространяется как на физических и юридических лиц, так и ИП. В случае нарушений к лицу применяется соответствующая мера наказания. В Российской Федерации ответственность за то или иное правонарушение наступает в соответствии с законодательными актами.

По отношению к нарушители могут применяться административные, дисциплинарные или уголовные меры воздействия. Вид наказания зависит от тяжести правонарушений, а также последствий, которые оно повлекло.

В лесах

Штраф за нарушение лесной пожарной безопасности для физических лиц составит от 3 000 до 5 000 рублей. Наказание может грозить гражданину, который поджигает ветки, сухую траву, листья, др.

На предприятиях и в учреждениях

Условно административная ответственность в области пожарной безопасности делится на два вида:

• непосредственные нарушения требований с вытекающими из этого негативными последствиями;
• невыполнение предписаний по результатам проверок.

Для сотрудников, которые халатно относятся к своим обязанностям штраф составит до 5 000 рублей, для должностных лиц – до 50 000 рублей, для ИП – до 500 000 рублей, для ЮЛ – до 1 000 000 рублей.

Заключение

Для профилактики новых случаев ЧС, а также оперативного устранения возгораний, был разработан набор мероприятий. К пассивным мерам обеспечения ПБ относят введение противопожарного режима. Для этого комиссией издается решение – приказ об утверждении особых условий на территории края, области или предприятия. Его продолжительность составляет от 14 до 90 суток в зависимости от статистики воспламенений за данный или предшествующий период.

Требования ППР распространяются на все объекты, в том числе на крупные промышленные объекты с повышенным уровнем пожарной опасности. Для соблюдения введенных норм в организации назначают ответственного за ПБ сотрудника. Из-за этого нужно знать условия особого противопожарного режима.