Пожарный минимум для работников: требования и как его получить

Пожары относятся к самым опасным и разрушительным бедствиям, поскольку их невозможно предугадать или контролировать. Каждый год в России возникает около 150 000 возгораний, наносящих как материальный, так и имущественный ущерб. Во время ЧС открытый огонь быстро распространяется по помещению, образуя при этом дымовую завесу из токсичных веществ. Их вдыхание приводит к дезориентации, отправлению, потере сознания и гибели. Находясь в эпицентре пожара многие люди начинают испытывать страх или поддаваться панике, что усложняет эвакуацию.

В соответствии с нормативно-правовыми актами, сотрудники предприятия должны знать пожарный минимум. Проходить его должны механики, слесари, электрики, руководители и другие специалисты. Данное требование регламентировано Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ. Курс состоит из практической и теоретической части. В 2022 году был введен новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС. Технический регламент изменил требования к обучению персонала.

Понятие

Пожары возникают как по естественным, так и техногенным причинам. Как показывает статистика, чаще всего к аварийным ситуациям на предприятиях или в жилом секторе приводят неправильные действия со стороны человека. Халатное обращение с открытым огнем, нарушение действующих требований и регламентов – это одни из самых распространенных причин возгораний. Как правило, ЧС предшествует период нагревания твердых горючих веществ. Пламя вне специально оборудованного очага быстро распространяется, уничтожая все на своем пути. Впоследствии к нему добавляется дымовая завеса, которая ухудшает видимость и затрудняет эвакуацию.

Во время пожара сотрудники, должностные лица и граждане должны четко выполнять инструкции. От правильности действий зависят возможные последствия, включая человеческие жертвы. Для регламентирования ПБ на всех уровнях был разработан комплекс практических мероприятий, в том числе обучение пожарному минимуму. Базовые знания позволяют правильно организовать вывод людей из горящего здания, научиться эксплуатировать первичные средства пожаротушения и выявлять существующие недостатки.

На заметку! Курс по пожарной безопасности представляет собой перечень знаний и умений, которыми должен обладать каждый человек. Его прохождение позволяет предупредить новые случаи возгораний и летальные исходы, а также не допустить распространения огня.

Во время обучения сотрудники изучают теоретические основы и получают практические навыки. Проводиться оно может с или без отрыва от производства по заранее разработанному и утвержденному плану. Пожарный минимум для работников – это обязательная процедура, которая в случае ЧС позволит сохранить человеческие жизни, материальные ценности и имущество.

Назначение

Пожарный технический минимум состоит из курса обучения, при котором сотрудники предприятия или его руководители получают базовый набор знаний и умений. В соответствии с нормативно-правовыми актами собственники обязаны обеспечить безопасные и комфортные условия труда. Делается это посредством оформления внутренних документов, в том числе введения противопожарного режима. Каждый сотрудник должен обладать знаниями, которые в случае возгорания помогут спастись и помочь другим присутствующим.

Назначение ПТМ по пожарной безопасности:

1. Обучение персонала правильной идентификации ЧС.
2. Обучение навыкам и действиям по профилактике пожара, а также его оперативной ликвидации.
3. Обучение правилам взаимодействия разных структурных подразделений, др.

При обучении производится полная проверка знаний персонала в области пожарной безопасности. За намеренное игнорирование или несоблюдение действующих требований правонарушителям грозят наказания в соответствии с КоАП РФ. В результате обучения сотрудники будут знать требования нормативно-правовых актов, организационные основы обеспечения ПБ, список обязательных мероприятий, а также средства и способы защиты во время пожара.

Содержание курса

Обучение по пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов. Программа составляется с учетом специфики деятельности конкретного предприятия, его особенностей и размеров. Перечень направлений указан в Приложении к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645.

Что включает курс:

• положения законодательной базы РФ в области обеспечения пожарной безопасности;
• рассмотрение понятия «горение», изучение пожароопасных свойств веществ, материалов, жидкостей;
• права, должностные обязанности, зона ответственности каждого сотрудника;
• каким образом работают автоматические системы, первичные средства пожаротушения;
• правила содержаний объектов защиты;
• введение специального режима, др.

Во время обучения персонал отрабатывает навыки по безопасной эвакуации, а также по использованию противопожарного оборудования. Данное мероприятие позволяет сделать действия коллектива в случае ЧС слаженными и организованными.

На заметку! Исследования показали, что при пожаре от 10 до 20 % людей чувствуют ухудшение самочувствия и эмоционального состояния.

Даже сотрудники спецбригады МЧС во время выполнения своих должностных обязанностей сталкиваются с сильными психотравмирующими факторами. Высокая температура окружающей среды вызывает угнетение коры головного мозга и ослабление некоторых мыслительных процессов. Некоторые люди в случае непредвиденной ситуации впадают в некоторый «ступор».

В столь сложных условиях многие сталкиваются с сильной головной болью, головокружением, стуков в висках, слабостью, др. Пожары создают угрозу для жизни, физического и психического здоровья сотрудников. Из-за этого важно заранее подготавливать персонал к возникновению ЧС и проводить пожарный технический минимум.

Изменение в законодательстве

Проведение ПТМ регламентируется на законодательном уровне. Первостепенный документ в данной области – это Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ. Здесь указаны требования относительно обеспечения пожарной безопасности. С 1 марта 2022 года в России был утвержден новый порядок обучения и инструктажей по ПБ, утвержденный Приказом МЧС РФ от 18 ноября 2021 года N 806. Нормативно-правовой акт внес несколько существенных изменений.

Отдельные нормы относительно обеспечения пожарной безопасности указаны в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ. Требования, указанные в документах, обязательны к исполнению всеми гражданами. Порядок организации ПТМ регламентирован на законодательном уровне. Он состоит из подготовки, разработки программы, проведения инструктажа, оценки результатов. Итоги экзамена вносятся в документацию. После обучения сотрудник получает сертификат.

Если обучение ПТМ уже было пройдено

Как отмечалось ранее, новый технический регламент упразднил старые правила и ввел новые нормы относительно обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с документом, если обучение ПТМ уже было пройдено сотрудником до 1 марта 2022 года, оно сохраняет свою силу. Таким работникам не требуется повторное обучение и сдача экзаменов. Подтверждающий документ будет действовать до указанной даты.

Проходить пожарный минимум необходимо 1 раз в 3 года. На взрывоопасных предприятиях повышение квалификации осуществляется 1 раз в год. Требования к программам указаны в Приложении N 2 нового Приказа N 806.

Новые требования

Пожарная безопасность должна соблюдаться всеми сотрудниками предприятия без исключения. Обязанности по организации обучения возлагаются на его руководителя. Под ПТМ понимают набор учебных мероприятий, формирующих у персонала необходимые навыки по профилактике пожаров, а также правильных действий в условиях возгорания.

Проверка знаний осуществляется сформированной комиссией. В ее составе должно быть минимум 3 человека, среди которых могут быть руководители, главные специалисты, отвечающие за пожарную безопасность, представители органов ГПС, др. Чаще всего экзамен организуют в виде тестирования.

Что теперь необходимо

С 2022 года для организаций ввели несколько видов обучения – первичный и иной инструктаж для персонала, а также дополнительное образование и повышение квалификации для определенных категорий сотрудников. Второй организуется по программам повышения квалификации в установленном объеме.

Примеры программы противопожарной тренировки в электроустановках можно найти в методических пособиях, а также в сети. При необходимости их скачивают и редактируют с учетом специфики деятельности предприятия. Они позволяют заранее подготовиться к обучению, улучшить собственные знания или сдать экзамен.

Особенности инструктажей

Как и ранее инструктажи классифицируются на несколько видов: вводный, первичный, целевой. С помощью данного мероприятия можно разъяснить правила поведения на рабочем месте, а также действия сотрудников в случае ЧС. Преподавать теоретическую часть теперь можно в дистанционном формате.

Программы противопожарных тренировок разрабатываются и утверждаются с учетом следующих положений: анализ ранее произошедших воспламенений, пожарная опасность используемого на предприятии технологического процесса, особенности планировки объекта, пределы огнестойкости конструкций, др.

Виды

Во время обучения рекомендуется использовать наглядные материалы, например, уголки противопожарной безопасности, видеоматериалы, др. Дополнительно каждый 6 месяцев требуется проведение тренировочной эвакуации. Что необходимо объяснить во время инструктажа:

• расположение эвакуационных путей, аварийных выходов;
• порядок эксплуатации первичных средств пожаротушения;
• правила хранения опасных материалов, жидкостей, веществ;
• действия сотрудников, др.

После обучения требуется проведение экзамена, результаты которого вносятся в сопроводительную документацию.

Порядок проведения

Основной вид обучения мерам пожарной безопасности на предприятии – это инструктаж. Его должны пройти все сотрудники, независимо от образования, опыта работы, характера должности и деятельности предприятия. Первичный инструктаж организуется на месте до того момента, как работник приступит к выполнению своих должностных обязанностей. Здесь разъясняются основные моменты относительно обеспечения ПБ, действий в случае возгорания, а также ряд других особенностей.

Повторный противопожарный инструктаж организуют с учетом графика занятий, который утверждает руководитель. Внеплановые мероприятия проводятся в 4 случаях: введение новых правил, изменение технологических процессов, возникновение опасной ситуации, перерыв в деятельности на период более 60 дней. Помимо этого, работодатель может по собственному усмотрению определить дополнительные случаи для внепланового инструктажа.

На заметку! Целевые инструктажи осуществляются перед огневыми или пожароопасными работами, а также перед устранением последствий возгораний или стихийных бедствий.

Объем и содержание инструктажей должны соответствовать требованиям Приказа МЧС РФ от 18 ноября 2021 года N 806.

Периодичность

Инструктажи проводятся в установленные сроки, утвержденные нормативно-правовыми актами и техническими регламентами. Данное мероприятие организуется не реже 1 раза в календарный год для сотрудников и не реже 1 раза в полгода для персонала на объектах массового нахождения людей, а также в охранных компаниях и на взрывоопасных предприятиях. По отношению к таких объектам действуют и другие дополнительные требования.

Нововведения

С 2022 года теоретическая часть инструктажа может проводиться дистанционно. Для этого потребуется использование технических и электронных средств. Во время мероприятия необходимо рассказать о законодательной базе РФ в области пожарной безопасности, действиях в случае ЧС, организационных и иных моментах.

Проводить инструктаж может руководитель предприятия, уполномоченный сотрудник или лицо из сторонней организации по договору. В последнем случае у сотрудника должен присутствовать документ о повышении квалификации. При этом отсутствие специального образование допустимо для компаний, которые не относятся к объектам с массовым скоплением людей или к пожароопасным организациям.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка

Повышение квалификации – это мероприятие, которое обновляет и актуализирует полученные ранее теоретические, а также практические знания. При таком обучении сотрудник остается в рамках выбранной профессии, однако при этом получает навыки, указанные в профстандарте и иной документации.

Назначение:

• осваивание современных методов решения тех или иных задач;
• увеличение значимости сотрудника;
• ускорение процессов на производстве или в случае ЧС.

Главная цель повышения квалификации заключается в предоставлении последних сведений в области пожарной безопасности. Программы обучения приводят практико-теоретические знания персонала к нормам, указанным в ЕКСД. Необходимость повышения квалификации обусловлена Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ.

Сотрудники, которым необходимо пройти повышение квалификации

Прохождение ПТМ обязательно для уполномоченных сотрудников за пожарную безопасность на объектах с массовым нахождением людей, а также на взрывоопасных и пожароопасных предприятиях. Должностные лица обеспечивают ПБ на всех уровнях. Их обязанности определяются Квалификационной характеристикой, а также инструкциями. Данные документы разрабатывается в целях исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ.

На заметку! В первую очередь должностному лицу необходимо контролировать соблюдение противопожарного режима, разрабатывать и внедрять планы, проводить организационно-технические мероприятия. Отвечающий за пожарную безопасность должен постоянно обучаться и поддержать квалификацию в соответствии с установленными правилами.

Повышение квалификации необходимо директорам эксплуатирующих и управляющих организаций, главным специалистам. Помимо этого, прохождение ПТМ требуется для сотрудников, которые проводят противопожарные инструктажи и для лиц, которые заменяют штатный персонал.

Сотрудники, которые должны пройти профпереподготовку

Законодательная база РФ не предусматривают конкретных требований к сотрудникам, претендующим на должность отвечающего за пожарную безопасность. Чаще всего данную позицию занимают руководители организаций или работники, имеющие профильное образование. Для выполнения должностных обязанностей специалисту необходимо пройти подготовку в соответствии с Приказом МЧС РФ от 18 ноября 2021 года N 806.

Профпереподготовка требуется лицам, которые назначены отвечающими за ПБ и при этом не имеют:

• высшего профильного образования;
• направления по специальности «Пожарная безопасность»;
• нужных профессиональных знаний, навыков, умений.

Данные сотрудники наравне с руководителем несут ответственность, предусмотренную действующими нормативно-правовыми актами.

Те, кто замещает или претендует на замещение должностей специалистов по противопожарной профилактике

Ряду лиц необходимо пройти ПТМ для получения соответствующей квалификации. Только в таком случае они могут замещать или претендовать на должности, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Данное требование действует по отношению к тем, кто официально трудоустроен на предприятии (п. 7 Порядка N 806) и кто работает на основании гражданско-правового договора.

Как подобрать программу дополнительного образования

Существует несколько программ дополнительного образования. Курсы ПТМ отличаются продолжительностью, интенсивностью, а также целью обучения. По их завершению можно получить документ, подтверждающий квалификацию. Для правильного выбора необходимо определиться со специальностью, изучить предложения от компаний, сравнить цены и дисциплины. При этом требуется обратить внимание на график обучения.

Варианты программ

Сегодня утверждены 4 программы повышения квалификации и 1 переподготовки. Каждая из них имеет собственный список дисциплин, объем теоретической и практической информации.

Сведения из подтверждающих документов вносятся в Федеральный реестр.

Количество часов

В соответствии с Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 пожарное обучение занимает 16 и более часов. При этом на практические занятия отводится хотя бы 4 часа. Максимальная продолжительность курса составляет 250 часов. В таком случае отработка навыков в условиях ЧС должна занимать 16 часов.

Ответственность за несоблюдение требований о проведении инструктажей и прохождении обучения

Обязанность по проведению пожарного технического минимума возложена на руководителя предприятий, а также на должностных лиц. В случае нарушений применяется наказание. В РФ ответственность за то или иное правонарушение наступает в соответствии с несколькими нормативно-правовыми актами: КоАП РФ, УК РФ, ГК РФ.

Самыми распространенными являются дисциплинарные наказания. Чаще всего к нему привлекаются лица, не соблюдавшие требования нормативно-правовых актов и технических регламентов. Законодательством четко определен круг лиц, которые могут быть привлечены к наказанию. Размеры штрафов в 2022 году:

1. Собственники – от 6 000 рублей.
2. Должностные лица, назначенные посредством распоряжения – от 6 000 рублей.
3. ИП – от 20 000 рублей.
4. Предприятия – от 100 000 рублей.

При наличии отягощающих обстоятельств размер штрафных санкций в несколько раз увеличивается. В некоторых случаях может вменяться уголовное наказание.

Заключение

В соответствии с нормативно-правовыми актами, сотрудники предприятия должны знать пожарно-технический минимум. Проходить его должны механики, слесари, электрики, руководители и другие специалисты. Данное требование регламентировано Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ. При обучении производится полная проверка знаний персонала в области пожарной безопасности.

За намеренное игнорирование или несоблюдение действующих требований правонарушителям грозят наказания по КоАП РФ. В результате обучения сотрудники будут знать требования нормативно-правовых актов, организационные основы обеспечения ПБ, список обязательных мероприятий, а также средства и способы защиты во время пожара. Существует несколько программ дополнительного образования. Курсы ПТМ отличаются продолжительностью, интенсивностью, а также целью обучения.