Сертификация пожарной безопасности продукции: обязательные требования и как получить

Пожар – это одно из самых опасных и неконтролируемых бедствий. С целью предотвращения, снижения риска возникновения и распространения очагов возгорания, ежегодно разрабатывается и вводится в эксплуатацию пожарная продукция. К данной категории товаров предъявляют повышенные требования, регламентируемые на законодательном уровне. Нормативно-правовые акты обязывают производителей сертифицировать выпускаемые товары. Чтобы получить подтверждающий качество и безопасность документ, первичные и другие средства пожаротушения проходят ряд испытаний.

Достаточно жесткие требования относительно сертификации товаров обусловлены тем, что неисправные или бракованные пожарные устройства в случае аварийной ситуации могут привести к утере имущества, а также к человеческим жертвам. Сегодня производители выпускают разную по характеристикам и функционалу продукцию: огнетушители, краны, спецодежду, муфты, гидранты, кабели. Чтобы не нарушать положения законов, важно знать, что такое сертификат пожарной безопасности и какие устройства подлежат обязательному учету.

Понятие

Под сертификацией подразумевают процедуру, которая подтверждает соответствие товаров нормативным требованиям. В качестве объекта проверки выступает продукция, услуги, процессы, а также другие объекты. Сертификация бывает нескольких видов – добровольная и обязательная.

Установленная законодательством РФ обязательная сертификация – это система контроля товаров, которая производится в обязательном порядке. Применяется она для продукции, влияющей на безопасность населения, имущества или окружающую среду. Процедура включает в себя различные схемы и алгоритмы. Наиболее распространенный заключается в оформлении сертификата соответствия на контракт, серийное производство или на определенную партию. При этом получение подтверждающего качество документов распространяется как на отечественные, так и зарубежные товары.

На заметку! Средства пожарной безопасности подлежат обязательной сертификации. Дополнительно законодательные акты РФ предусматривают список товаров, которые нужно проверять каждый год.

Наличие свидетельства могут проверить контролирующие или таможенные органы. Если выпускаемые (перевозимые) товары не подлежат обязательной сертификации, в качестве регламентирующего документа предоставляется только санитарно-эпидемиологическое заключение.

Потребители также обращают внимание на сертификаты качества. Образцы могут проверяться на соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям производителя). Благодаря данной процедуре на рынок поставляется только безопасная продукция. Помимо этого, покупатели могут быть уверены, что для выпуска тех или иных средств не использовались вредные производственные технологии или сырье.

Законодательство

Сертификат соответствия нормам пожарной безопасности представляет собой документ единого образца, подтверждающий качество товаров. Полученное свидетельства – это гарант того, что все средства прошли процедуры оценки и отвечают обязательным требованиям пожарной безопасности РФ.

Оформление документа обязательно для производителей, выпускающих первичные устройства пожаротушения или товары, которые влияют на безопасность людей/окружающей среды. Процедура сертификации регламентируется на законодательном уровне. В частности, Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ. Здесь указаны показатели, виды и методы испытаний, необходимые для оценки пожарной безопасности продукции.

Нормативно-правовые акты устанавливают товары, которым требуется обязательный контроль и проведение испытаний. Перечень таких средств устанавливается рядом документов:

• Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64;
• Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241;
• письмо ФТС РФ от 27.03.2008 г. № 01-11/11534.

В данный список входит и продукция пожарной безопасности. Прядок выдачи документов регламентируется постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 г. № 15.

Изменения

В 2020 году произошел ряд существенных поправок в области технического регулирования, обязательной оценки соответствия и сертификации. Нововведения коснулись деятельности контролирующих органов и лабораторий, что впоследствии отразилось и на производителях.

Прежде всего в 2020 году на территории ЕАЭС начал действовать новый техрегламент ТР ЕАЭС 043/2017. Он определи список товаров, которые подлежат обязательной проверке качества и отобразил, какая форма оценки должна быть использована для каждого конкретного средства: сертификация или декларация.

Новые правила установили, что все аккредитованные центры по испытательные лаборатории должны направить в Росаккредитацию заявление о включении в реестр. В противном случае они больше не смогут осуществлять деятельность и будут исключены из государственного формуляра.

На заметку! Ряд корректировок коснулся добровольной сертификации и контроля органической продукции.

На какую продукцию распространяется

Законодательные акты устанавливают перечень пожарной продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

Товары из данного списка должны пройти все этапы оценки и исследований. Средства, которые не получили подтверждающий документ, не могут быть реализованы в РФ.

Как выглядит

Сертификат соответствия пожарной безопасности имеет унифицированную форму. Документ оформляется на официальном бланке от имени аккредитованного органа, который берет на себя часть ответственности за представленные сведения. Пожарный сертификат на продукцию дополнительно заверяется личными подписями и печатями аккредитованного органа.

В свидетельство вносится следующая информация:

• все сведения о товаре;
• ИНН;
• ОГРН;
• реквизиты;
• номера протоколов исследований (например, проведенных в rostest.ru);
• номера аттестатов аккредитованного центра и лаборатории, которая проводила исследования (оценку);
•  сроки действия.

После того как товары пройдут все этапы оценки, производитель получит право наносить на них соответствующую маркировку. Наносятся опознавательные знаки на сами средства, упаковку или указываются в сопроводительной документации. Внешний вид символов должен быть хорошо различим и понятен потребителям.

Преимущества оформления

Пожарный сертификат соответствия необходим для законного ведения деятельности. Он подтверждает соответствие выпускаемых товаров установленным в РФ требованиям безопасности. Получение документа имеет ряд плюсов для всех сторон.

Прежде всего прохождение всех этапов оценки позволит производителю выйти на российский и зарубежный рынок. Например, поставлять средства пожаротушения или иные товары в Евразийский экономический союз и Евросоюз. Сотрудничество с иностранными партнерами увеличит прибыть компании, улучшит ее репутацию и имидж.

На заметку! За счет независимой оценки предоставляемых товаров произойдет рост доверия, а также лояльности потребителей, поскольку в таком случае они получают гарантию качества приобретаемых средств.

Обязательная сертификация может потребоваться для выполнения договорных требований потребителей и инвесторов. Помимо этого, свидетельство соответствия дает организации дополнительное преимущество на участие в тендерах.

Другие преимущества:

1. Уменьшение количества некондиционных средств пожарной безопасности.
2. Конкурентоспособность.
3. Динамичное развитие производства.
4. Лояльное отношение государственных органов.

Проверенные товары всегда пользуются большим спросом, чем продукция неизвестного происхождения. В таком случае даже завышенная цена не играет ключевой роли, поскольку покупатель уверен в том, что средство будет безопасно. Человек всегда выберет сертифицированное изделие, отвечающее требованиям ГОСТ.

Ответственность

Законодательство Евразийского таможенного союза, а также РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований или предоставление недостоверной информации. Ряд положений касается сертификации пожарной продукции. К кому в случае нарушений будут применены наказания и в каком объеме устанавливает Кодекс об административных правонарушениях России.

В КоАП прямо указано, кем может быть совершено правонарушение. Например: производителем, исполнителем (лицо, которое выполняет функции зарубежного изготовителя), продавцом.

В соответствии со статьей 14.43 к ответственности привлекается тот, кто нарушил (изготовитель или продавец), по статье 14.4 – тот, кто реализует несертифицированные товары, по статье 16.2 – декларант или тампред, а по статье14.48 – испытательная лаборатория.

Возникает ответственность за правонарушение после вынесения постановления по делу, которое в свою очередь является итогом рассмотрения возникшей ситуации. Возбуждается дело на основании протокола или определения.

При наличии отягощающих обстоятельств к нарушителю могут применяться другие меры наказания. Например, конфискация продукции, приостановление деятельности.

Порядок получения

В Российской Федерации действуют достаточно жесткие требования к обеспечению пожарной безопасности. Неконтролируемый огонь несет угрозу как для граждан, так и всего государства. ЧС приводит к утере имущества, вредит здоровью, ухудшает экономику и социальную стабильность. Для контроля выпускаемых и продаваемых товаров была введена сертификация. Процедура подразумевает прохождение товаром всех исследований и оценку.

Нормативно-правовые акты устанавливают порядок получения свидетельства соответствия, который включает несколько этапов. Каждый из них является обязательным к выполнению. Прежде всего производитель должен направить в аккредитованные органы заявление.

На заметку! Если заявитель имеет протоколы испытаний, выданные отечественными или зарубежными лабораториями, необходимо выполнять процедуру их признания.

Далее сотрудники центра рассматривают предоставленную документацию, реализуют полный анализ объектов, проводят их идентификацию. На последнем этапе берутся образцы, а также проверяются условия производства.

Кому необходим

Сертификат соответствия необходим юридическим лицам и ИП, которые производят или реализуют продукцию, влияющую на безопасность людей и сохранность имущества. В данную категорию попадают и средства пожарной безопасности. Без подтверждающего документа изготовитель не имеет права продавать товары как в РФ, так и на территории ЕАЭС.

Кто может обратиться

Заявку в аккредитованный орган может подать любое российской физическое лицо, юридическое лицо или ИП. К процедуре допускаются средства, которые отвечают эксплуатационному назначению. При этом на товарах должна присутствовать необходимая маркировка.

В Российской Федерации с 2022 года действует упрощенный порядок подтверждения соответствия, воспользоваться которым могут ЮЛ и ИП. Законодательство не устанавливает требований к заявителю в плане регистрации, поэтому иностранные производители тоже могут обратиться в центр.

К заявителю в ЕАЭС и в России установлено 2 требования: он должен быть зарегистрирован на территории действия системы регулирования, при получении документа на серийный выпуск он должен быть производителем или уполномоченным изготовителем лицом.

Отличие от декларации

Декларация – это документ, который подтверждает качество продукции. Процесс декларирования товаров несколько отличается от сертификации. Такое свидетельство составляет предприниматель и направляет ее в аккредитованный орган. Здесь документ регистрируется, а также заверяется гербовой печатью.

В целом, декларирование включает в себя те же этапы, что и сертификация. Производителю необходимо оформить гигиенического сертификата или санитарно-эпидемиологического заключения, провести лабораторные испытания, оформить протоколы. Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р также представляет собой обязательную процедуру для юрлиц и ИП в России.

На заметку! При декларировании средств пожарной безопасности ответственность за предоставленные сведения лежит на заявителе.

Требования

К процедуре сертификации допускаются лица и товары, которые отвечают требованиям техрегламентов. Как российских, так и ЕАЭС. Предоставленные образцы должны соответствовать эксплуатационному назначению, а также иметь маркировку. В случае нарушения они не смогут пройти лабораторные испытания, а также оценку качества.

Классы пожарной опасности строительных материалов

Строительные материалы делятся на несколько классов пожарной опасности. Классифицируются конструкции в зависимости от предельных показателей горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности, распространения пламени.

Классы пожарной безопасности строительных материалов определяются путем экспериментов.

Перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов

Перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов предоставлен в Федеральном законе от 10.07.2012 N 117-ФЗ.

Знак «+» обозначает, что показатель необходимо проверять, знак «-» – контроль не нужен.

Документы

Для получения сертификата соответствия заявитель должен предоставить аккредитованному органу полный комплект документ. Он включает:

• регистрационные документы компании-производителя;
• документ, подтверждающий право на собственность или аренду площадей;
• ТУ;
• сертификаты на используемые комплектующие, материалы, сырье;
• сертификат СМК;
• образцы товаров для проведения исследований.

Заявители, которые предоставляют для проверки иностранные товары, должны дополнительно приложить: доверенности, технические описания средств пожарной безопасности, др. При отсутствии нужных документов продукция не будет допущена к процедуре сертификации. В таком случае производителю потребуется собрать нужные документы и снова обратиться в учреждение для оценки образцов.

Куда обращаться

Для получения документа заявитель должен обратиться в аккредитованный орган в установленном порядке. В Российской Федерации действует достаточно много центров, имеющих право проводить исследования и оценку товаров. Все они включены в государственный реестр.

Найти список аккредитованных учреждений можно на официальном сайте Ростехрегулирования. Здесь указаны наименования органов, их адреса, контактные данные, режим работы.

Схемы

В России существует несколько схем сертификации. Каждая из них представляет собой набор поочередных действий и процессов, связанных с подтверждением соответствия образцов. Некоторые из них включают в себя оценку состояния и условий производства, другие – инспекционный контроль.

Схема проверки определяется назначением продукции, а также ее назначением.

Стоимость

Стоимость сертификации не регламентируется законодательством РФ. В связи с этим аккредитованные органы выставляют собственные расценки. Конечная цена зависит от ряда факторов: профессионализма сотрудников, проводимых исследований, наличия современного оборудования, др.

На заметку! Слишком низкая цена часто оборачивается для производителя плачевными последствиями. Центр может не провести в полном объеме нужные испытания.

Проходить контроль эксперты рекомендуют только у надежных и проверенных учреждений, которые включены в государственный реестр. Чтобы избавить себя от оформления бумаг и подачи заявлений, производитель может обратиться в коммерческие фирмы.

Частные компании самостоятельно решат все нюансы, связанные с получением сертификата соответствия пожарной продукции. Работаю организации во всех регионах РФ. Например, Вексконсалт, Лексконсалт, Моспромтест.

Срок действия

Срок действия документа зависит от характера пожарного средства, а также схемы. Для серийной продукции сертификат остается действительным в течение 1-5 лет, для товаров, которые выпускаются партиями – 1 год. В некоторых случаях сроки могут увеличиваться.

Проверить наличие свидетельства соответствия могут контролирующие либо таможенные органы. Например, при экспорте, импорте товаров. При отсутствии документа будет применено соответствующее наказание.

Отзыв

Порядок отзывов сертификатов установлен Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. № 460-ФЗ. Действие декларации и сертификата прекращается с момента внесения сведений о признании их недействительными в реестр. Отзываются документы в двух случаях: оценка качества была выполнена с ошибками, товары не прошли все обязательные исследования.

Реестр

Сведения о выданных сертификатах сдержатся в едином реестре. В базе присутствуют документы, выданные в России, Киргизии, Казахстане, Беларуси и Армении. Реестр позволяет узнать всю информацию о документе, а также производителе средств пожарной безопасности. Доступ к сайту предоставляется круглосуточно и бесплатно. Он имеет понятный интерфейс, поэтому будет понятен всем пользователям.

Особенности

На сайте собраны документы из РФ и ЕАЭС. Реестр пожарных сертификатов соответствия отображает следующие сведения:

• регистрационный номер свидетельства;
• страна;
• вид документа;
• срок действия;
• заявитель;
• наименование аккредитованного органа;
• статус действия.

Благодаря реестру пользователи могут найти сертификат, посмотреть сведения о заявителе и учреждении, которое проводило оценку. Это позволяет убедиться в подлинности свидетельства, а также в качестве продукции. Вся информация на сайте – достоверна и проверена государственными органами, поэтому пользователи могут не сомневаться в ее корректности.

Инструкция по поиску

Пожарная сертификация позволяет оценить качество товаров и не допустить выход на рынок сомнительной продукции. Все сведения о средствах пожарной безопасности вносятся в единый реестр. Воспользоваться им можно следующим образом:

1. Откройте любой браузер.
2. В поисковой строке введите запрос: «Реестр сертификатов соответствия».
3. Откройте сайт.
4. Введите ключевые слова. Например, артикул.
5. Подтвердите поиск.

Результат отобразиться на экране в течение нескольких секунд. При желании пользователи могут зарегистрироваться на сайте. Для этого потребуется ввести личные сведения, придумать логин и пароль. Впоследствии при использовании реестра (в соответствии с Приказом РФ от 01.08.2014) человек должен будет авторизироваться.

Заключение

Пожар – это бедствие, которое уничтожает все на своем пути: природные объекты, жилые и городские здания, автомобили, а также прочие конструкции и устройства. Неконтролируемое пламя представляет угрозу как для людей, так и государства. Для профилактики и предотвращения распространения очагов возгорания ежегодно вводится в эксплуатацию современные устройства. Они позволяют быстро локализовать огонь, обеспечивают эвакуацию людей и защиту спецслужб.

Нормативно-правовые акты обязывают производителей товаров пожарной безопасности проходить сертификацию. Процедура подтверждает качество средств, их работоспособность и эффективность. Состоит она из лабораторных исследований и оценки. Отсутствие подтверждающего свидетельства может обернуться против компании штрафами, конфискацией или приостановкой деятельности. Противопожарный сертификат – это показатель надежности предпринимателя, а также трамплин для дальнейшего развития бизнеса в России и за границей.