Обязанности и права инспектора по пожарной безопасности

Соблюдение безопасности на промышленных предприятиях и в организациях невозможно без регулярного контроля государственных органов. Эти функции исполняют должностные лица структурных подразделений службы МЧС.

В предлагаемом материале рассматриваются обязанности работника по пожарной безопасности с учетом положений инструкции и условий, предъявляемых к данному специалисту.

Государственный пожарный инспектор

Это лицо, надзирающее за соблюдением правил противопожарной безопасности в общественных и производственных помещениях, магазинах, спортивных сооружениях, на промышленных и прочих объектах, путем регулярных проверок документации и выполнения предусмотренных нормативами мер.

Это лицо входит в состав городской или районной охраны, подведомственной МЧС.

Сейчас деятельность этого представителя власти регламентируется действующими:

• Федеральным законом № 69-ФЗ об общих требованиях пожарной безопасности;
• Постановлением Правительства № 290, подписанным в апреле 2012 года (ред. от 01.12.2021)и устанавливающим регламент деятельности госпожнадзора.

Сферу полномочий, прав и обязанностей этого лица определяет его инструкция и положение, регламентирующие работу противопожарного надзорного подразделения.

Функции

Функции включают проверку:

• эвакуационных планов, разработка которых для юридических лиц (владельцев зданий и сооружений) обязательна, фактического состояния путей эвакуации;
• противопожарной сигнализации, автоматических систем безопасности;
• присутствия разработанных инструкций по пожарной безопасности в организации;
• расчет первичных противопожарных средств;
• соответствия нормам безопасности элементов строительных конструкций зданий и сооружений;
• исправности аварийного освещения для обозначения эвакуационных маршрутов;
• мест для курения, размещения средств утилизации отходов и пожаротушащего инвентаря;
• установки информационных табличек о назначенных ответственных за пожарную безопасность на отдельных участках;
• отсутствия нерегламентированных бытовых приборов, связанных с повышенной пожароопасностью;
• состояния проводки.

Все перечисленные факторы определяют общий уровень пожарной безопасности на предприятии, контроль которого – основная задача.

Что обязан знать

В соответствии с квалификационными требованиями инструкции требуется пройти обучение и знание:

• положений законодательства и методических программ по направлениям работы в вопросах охраны и безопасности;
• правил технической эксплуатации;
• основ технологического процесса и схемы размещения;
• общих требований безопасности при эксплуатации машин, технологий и прочих производственных механизмов;
• порядка расследования и учета чрезвычайных ситуаций;
• правил пожарной безопасности, включая огневые работы;
• правил оказания первой помощи;
• распределения по степени пожароопасности;
• организационных требований по работе с персоналом;
• правил использования средств пожарной безопасности;
• основных технологий, экономических, организационных и производственных и иных факторов, регламентирующих работу организации;
• передового опыта с учетом зарубежных достижений.

На заметку. Назначение на работу возможно при наличии минимум трехлетнего опыта работы по родственной специальности и профессионального образования.

Права

Ответственный по пожарной охране вправе:

• принимать профилактические меры по предотвращению нарушений в области пожарной безопасности;
• получать предусмотренные законодательством социальные льготы и гарантии;
• на обеспечение условиями для исполнения служебных обязанностей;
• получать беспрепятственный доступ на территорию, запрашивать необходимые сведения от должностных лиц;
• получать услуги по обучению и повышению квалификационного уровеня;
• уведомлять о выявленных нарушениях, применять адекватные меры для их устранения;
• выдавать руководителям организаций обязательные для исполнения предписывающие документы с контролем устранения указанных в них отступлений от требований нормативов;
• останавливать производства и запрещать доступ людей на объекты, опасные в пожарном отношении;
• выдвигать предложения о смещении с должностей руководящих лиц, допустивших нарушения требований по пожарной безопасности, с применением мер дисциплинарного воздействия к нарушителям.

Работник по пожарной безопасности использует предоставляемые законодательством и должностной инструкцией Охраны труда права для исполнения обязанностей.

Обязанности

Ответственный за пожарную охрану обязан:

• выполнять требования, предусмотренные должностной инструкцией и нормативными документами;
• соблюдать правовые положения законодательных актов без нанесения ущерба законным правам и интересам граждан и юридических лиц;
• находиться на территории подведомственных объектов в рамках инициированных распорядительных распоряжений с предъявлением служебного удостоверения, подтверждающего его личность и полномочия;
• проводить проверки материальной части, оборудования подразделений, документов в присутствии представителей предприятия, объясняя характер найденных несоответствий и необходимые действия по их устранению;
• предоставлять для согласования управлению организацией материалы по итогам комиссии;
• подтверждать требования, изложенные в предписаниях, ссылками на законодательные акты;
• при необходимости давать разъяснения по трактовке норм законодательства;
• соблюдать конфиденциальность коммерческой и прочей охраняемой законом информации.

Обязанности должны исполняться в строгом соответствии с положениями должностной инструкции и законодательных норм. При нарушении как одной, так и нескольких инструкций работы к работнику применяются санкции в соответствии с Трудовым и Гражданским Кодексом РФ.

Ответственность

Инспектор несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за исполнение обязанностей с принятием мер в зависимости от тяжести допущенного отступления. Если в результаты работы привели к жертвам, возбуждается уголовное дело.

Проведение ревизий

Инспектор проводит ревизии по утвержденному плану и не может отступать от принятого и согласованного с руководителем поднадзорных предприятий графика.

Право на участие подтверждается такими признаками:

• формой сотрудника МЧС;
• нагрудным значком, указывающим на принадлежность к федеральному пожнадзору;
• служебным удостоверением.

Полномочия проводить проверки подтверждает копия распорядительного документа.

Документ можно скачать здесь: Должностная инструкция главного ответственного по пожарной безопасности

Регламент

Предусматривает следующие проверки:

• плановых – периодичность зависит от степени пожароопасности;
• внеплановых.

Далее расскажем кратко об условиях этих аудитов.

Плановые

С учетом степени опасности установлена периодичность согласно данным в таблице.

К особо пожароопасным относятся детские сады и прочие дошкольные учреждения, где одновременно находятся более десяти детей.

Высокая степень: в их числе промышленные комплексы и общественные здания (кроме транспортной сферы), где количество пребывающих людей превышает 5 000, гостиницы, стационарные медицинские учреждения.

Присутствие значительного риска характерно для таких мест:

• где временно или постоянно пребывает более тысячи человек, исключая многоквартирный дом (МКД);
• комплексов с высотой более 50 м (также кроме МКД);
• с повышенной взрыво- и пожароопасностью;
• мест проведения концертов и массовых выступлений;
• МКД больше 75 м.

Критерии среднего уровня распространяются в отношении:

• МКД и прочих объектов больше 28 м;
• комплексов, где проживает или временно находится более 50 человек;
• объектов с умеренными или пониженными уровнями пожарной опасности;
• наружных установок, кроме входящих в группу значительной пожароопасности.

На объектах, причисленных к последней категории, плановые проверки не проводят.

Внеплановый надзор

Проведение внеплановых проверок связано с такими обстоятельствами:

• реконструкцией;
• неисполнением в указанные сроки выданного ранее предписывающего документа;
• принятия новых правил в вопросе противопожарной защиты;
• многочисленными жалобами с информацией об отступлении от требований пожарной безопасности;
• принятием решения об особом противопожарном режиме со стороны управляющей структуры или органов власти;
• поручением прокуратуры или Президента РФ.

Проведение любого противопожарного аудита назначается приказом. В случае внеплановой ревизии руководство инспектируемой организации нужно ознакомить с предстоящим аудитом заказным письмом, отправленным за трое суток до начала мероприятия.

Руководитель получает официальное уведомление не позже суток до начала проверки. Исключение распространяется на аудиты, вызванные поступлением жалоб и сигналов от граждан или других организаций. В связи с этим обстоятельством уведомление может не отправляться.

Документы

Работник проверяет:

• правоустанавливающих и учредительных бумаг;
• арендных договоров на здания и помещения;
• должностных инструкций специалистов;
• приказа директора о назначении ответственных работников;
• инструкций по пожарной безопасности;
• документального подтверждения обучения и проведения инструктажей персонала с проверкой удостоверений и журналов;
• деклараций по пожарной безопасности;
• эвакуационных планов;
• актов проверок противопожарного инвентаря, противопожарных систем, сигнализации и пр.;
• инструкции о порядке действий работников в ЧС;
• журналов проверок насосных станций и прочей противопожарной техники;
• графиков ремонтов агрегатов и машин, влияющих на пожарную безопасность;
• технические документы на средства пожарной защиты, машины и механизмы, электроустановки, другое;
• договоров на техническое обслуживание систем безопасности и сигнализации;
• паспортов на огнетушители.

На заметку. Перечень может быть расширен с учетом специфики конкретной организации.

Порядок ревизии

Проверка предусматривает определенные этапы:

1. Сбор и обработку документов, характеризующих работу организации.
2. Проведение проверки отдельных участков, анализ соблюдения требований пожарной безопасности.
3. Контроль предусмотренных законодательством документов.
4. Обсуждение выявленных несоответствий с руководством компании, оформление предписывающих документов.

Обратите внимание! При выявлении отступлений, угрожающих жизни и здоровью работников, ответственный пожарной охраны имеет полное право останавливать производственный процесс и запрещать нахождение людей на опасных объектах.

Результаты

По итогам аудита руководителю компании выдаются предписания, перечисляющие выявленные нарушения (со ссылкой на соответствующие пункты нарушенных нормативов) с указанием времени их устранения, с предоставлением уведомлений.

От исполнения обязанностей во многом зависит степень противопожарной безопасности. Работа этих представителей контролирующих органов проводится в соответствии с нормативными законодательными актами и направлена на профилактику возникновения ЧС.

Больше новостей и полезных материалов по теме читайте в других статьях нашего сайта.